Nacrt zakona o stranim subvencijama: AZTN koordinira provedbu EU uredbe

Ministarstvo gospodarstva uputilo je u javno savjetovanje nacrt prijedloga zakona o stranim subvencijama koje narušavaju unutarnje tržište, kojim se određuje da će Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja (AZTN) koordinirati provedbu odgovarajuće EU uredbe, a propisuju se i kazne za poduzetnike koji ometaju inspekciju ili dostavljaju netočne podatke.

Savjetovanje traje do 15. studenoga, a predlaže se donošenje zakona po hitnom postupku.

Riječ je o EU Uredbi o stranim subvencijama koje narušavaju unutarnje tržište, koja je donesena radi otklanjanja narušavanja tržišnog natjecanja koje uzrokuju subvencije što ih poduzetnicima dodjeljuju treće države. 

Uredba se izravno primjenjuje u svim EU članicama, no za njezinu su provedbu potrebna nacionalna tijela za suradnju s Europskom komisijom, pa se zakonom određuju nadležna tijela i njihove obveze.

AZTN će tako biti nadležan za suradnju s Europskom komisijom, osobito u provedbi inspekcija i drugih aktivnosti kojima se utvrđuje postoji li strana subvencija koja narušava unutarnje tržište. 

Ministarstva gospodarstva i financija pritom imat će ulogu u okviru svojeg djelokruga: prikupljaju, razmjenjuju i dostavljaju informacije te pružaju stručnu pomoć Agenciji i Komisiji u području javne nabave, financijskih doprinosa, subvencijskih mehanizama, fiskalnih mjera i koncesija. 

Pomagat će i u pitanjima povezanima s provjerom izravnih stranih ulaganja, kada je to važno za provedbu Uredbe.

Zakonom se uređuje i dostavljanje informacija o mogućem postojanju stranih subvencija te razmjena informacija između nadležnih nacionalnih tijela i Europske komisije.

Propisana i pomoć policije ako će biti potrebno

Uredbom je Komisiji dana i inspekcijska ovlast. Osoba koju država članica ovlasti ili imenuje da pomaže službenim osobama Komisije moći će ući u prostorije, na zemljišta i u prijevozna sredstva poduzeća, pregledavati poslovne knjige i dokumentaciju neovisno o mediju na kojem su pohranjeni te uzimati njihove primjerke ili izvatke. 

Moći će tražiti objašnjenja od bilo kojeg predstavnika ili osoblja poduzeća i zabilježiti odgovore te zapečatiti poslovne prostore, knjige i dokumentaciju za vrijeme trajanja i u opsegu potrebnom za inspekciju.

Ako se poduzeće protivi inspekciji, država članica mora pružiti pomoć, po potrebi i policije ili istovrijednog tijela za izvršavanje zakonodavstva. Ako je za to potrebno odobrenje sudskog tijela, zahtjev se mora podnijeti, a može i kao mjera predostrožnosti.

Zakonom će biti propisane i novčane kazne za ometanje inspekcije, dostavljanje netočnih ili nepotpunih informacija te druge povrede obveza suradnje s Agencijom i Europskom komisijom.

Agencija tako može poduzetniku ili udruženju poduzetnika izreći kaznu do jedan posto ukupnog prometa ostvarenog u prethodnoj financijskoj godini. 

Kazna se može izreći ako namjerno ili iz nepažnje dostavi nepotpune, netočne ili obmanjujuće informacije, ne dostavi tražene informacije, podatke ili dokumentaciju u roku ili se odbije podvrgnuti inspekciji.

Može odrediti i dnevnu kaznu do pet posto prosječnog dnevnog prometa ostvarenog u prethodnoj financijskoj godini, za svaki radni dan kašnjenja, sve dok poduzetnik ne dostavi potpune i točne informacije ili se ne podvrgne inspekciji.