Bačić: Ustavni sud gotovo jednoglasno potvrdio ustavnost zakona o zgradama

Ministar graditeljstva Branko Bačić u petak je izrazio zadovoljstvo što je Ustavni sud "gotovo jednoglasno", s 11 naprema dva glasa, potvrdio da je Zakon o upravljanju i održavanju zgrada u potpunosti u skladu s Ustavnom.

- Ustavni sud koji je često znao donositi svoje odluke u odnosu sedam naprema šest, ovaj put je u svom punom sazivu gotovo jednoglasno odlukom potvrdio ono što smo mi od prvog dana tvrdili, kazao je Bačić u Petrinji komentirajući odluku Ustavnog suda koja je donesena krajem ožujka i nedavno objavljena na stranicama suda.

Bačić: Otpočetka tvrdili da zakon ne narušava ustavna prava

- Mi smo u ministarstvu, unatoč kritikama oporbe, tvrdili kako je taj zakon doista u skladu s Ustavom Republike Hrvatske i ne narušava ustavna prava naših sugrađana, kazao je Bačić.

Podsjetio je da je to prvi zakon koji je sustavno i cjelovito uredio održavanje i upravljanje višestambenim zgradama te je dio nacionalnog plana stambene politike kojim se, među ostalim, željelo povećati broj stambenih jedinica na tržištu drugoročnog najma.

- Stoga smo u zakonu, i to su propitkivale oporbene stranke, ograničili u višestambenim zgradama prenamjenu stambenih jedinica u apartmane za potrebe kratkoročnog najma. Utvrdili smo da ukoliko se dvotrećinska većina stanara koji žive u tim višestambenim zgradama usuglase, da je onda moguće. Ako te potrebne većine nema, onda nije moguća prenamjena, kazao je.

Bačić je istaknuo da je to bio jedan od temeljnih prijedloga oporbe koje je Ustavni sud odbio i utvrdio da Republika Hrvatska ima pravo u cilju provođenja stambene politike propisati takvu mjeru koja je razmjerna Ustavu.

- Drugo pitanje odnosilo se na ugradnju klima uređaja na pročelja zgrada koja se mogu vidjeti s ulica i trgova i mi smo u cilju zaštite tih zgrada, pročelja, održavanja sigurnosti i građana tih istih zgrada na takvim proočeljima zabranili postavljanje takvih uređaja što je Ustavni sud u svom detaljnom obrazloženju također potvrdio, zaključio je Bačić.

Dvije sutkinje objavile izdvojeno suprotno mišljenje

Zakon koji je stupio na snagu početkom prošle godine uz 31 saborskog zastupnika oporbenih stranaka pred Ustavnim sudom osporavala je i Udruga Spasimo male obiteljske iznajmljivače te 239 građana.

Predlagatelji su pred Ustavnim sudom osporavali ukupno 19 zakonskih odredbi, navodeći među ostalim da su diskriminatorni, posebno što se tiče kratkoročnog najma i prava vlasnika stanova.

No, Ustavni sud njihove tvrdnje nije uvažio, uz dva izdvojena mišljenja sutkinja Sanje Bezbradice Jelavić i Lovorke Kušan koje smatraju da su pojedine odredbe zakona trebale biti detaljnije preispitane.

Tako primjerice za zabranu postavljanja klima uređaja na vidljiva pročelja kažu da previše ograničavaju prava vlasništva i pravo na privatni život, navodeći da u uvjetima visokih temperatura klima uređaj nije luksuz nego nužnost za zdravlje, posebno kod ranjivih skupina poput starijih i bolesnih.

Smatraju, među ostalim i da zakon ograničava prava vlasništva i privatnosti, navodeći primjerice ovlasti suvlasnika poput snimanja, prikupljanja potpisa i nametanja kazni bez sudske zaštite.

Radolović (SDP) nezadovoljna odbijanjem ocjene ustavnosti zakona o zgradama

SDP-ova Sanja Radolović izrazila je nezadovoljstvo odlukom Ustavnog suda koji je odbio zahtjev oporbenih zastupnika za ocjenu suglasnosti s Ustavom Zakona o upravljanju zgrada te naglasila da je to jedan od primjera zašto SDP neće pristati na "ucjenu" po pitanju sastava Ustavnog suda.

- Iako Zakon obuhvaća širi spektar tema vezanih za upravljanje i održavanje zgradama, najsporniji dio u kontekstu turizma SDP-u je bila odredba koja regulira dobivanje suglasnosti za iznajmljivanje stanova, rekla je Radolović.

- Građani ne smiju snositi teret loše pripremljenih zakona, niti smiju biti dovedeni pred svršen čin, bez jasnih i provedivih rješenja. Smatramo da će u tom jednom dijelu zakona biti svađa između susjeda i narušeni dobrosusjedski odnosi, što vjerujem da nikome nije interes, upozorila je zastupnica.

Radolović, koja je ujedno predsjednica saborskog Odbora za turizam, pojasnila je da im je najspornije to što iznajmljivač, čak i ako prikupi suglasnost 50 posto suvlasnika zgrade, za što kaže da je legitimno, ne može dobiti dozvolu bez pristanka susjeda s kojima dijeli zidove, podove ili stropove.

Građanima isplativije držati stan praznim nego ga iznajmljivati podstanarima

Kad je riječ o priuštivosti stanovanja i stavljanju praznih stanova u funkciju, Radolović upozorava da su porezna rješenja pokazala da je građanima često isplativije držati stan praznim nego ga iznajmljivati podstanarima.

U tom kontekstu, ističe da su stranci u posljednjih sedam godina kupili nekretnine u vrijednosti od sedam milijardi eura te u Hrvatskoj postoji 231.000 praznih stanova u nekomercijalnom smještaju, koji se često iznajmljuje "na crno" pod krinkom iznajmljivanja prijateljima i rodbini.

- Naravno da treba naći neko rješenje. Ako nitko u toj zgradi ne želi iznajmljivanja - ne želi, to treba poštovati, ali mi smo govorili da je to suluda situacija, dodala je Radolović, ukazavši na paradoks koji bi zakon mogao stvoriti, primjerice da legalni mali obiteljski iznajmljivač ne može dobiti potrebnu suglasnost od susjeda koji i sam iznajmljuje "na crno".

Pritom je ustvrdila i da je Nacionalni plan stambene politike donesen na pogrešnim podacima.

- To je sve rađeno zbog priuštivosti stanovanja, a na kraju smo vidjeli i brutalan rast cijena nekretnina od 14,1 posto, dakle lijeva ne zna što joj radi desna, ocijenila je.

Smatra da Zakon ima još spornih detalja, poput održavanja zgrada, fasada, klima jedinica, pričuvi i sličnih tema.

Radolović zanima kako Ustavni sud donosi odluke

- Kao što se ministar gospodarstva pita kako Državni zavod za statistiku računa inflaciju, ja se pitam kako Ustavni sud donosi odluke. Zato je potpuno jasno da mi nećemo pristati na ucjenu Andreja Plenkovića po pitanju sastava Ustavnog suda i vezivanja izbora predsjednika ili predsjednice Vrhovnog suda po tom pitanju jer ovo je samo jedan od primjera, poručila je Radolović.

Na komentar da je Ustavni sud odbio zahtjev za ocjenu ustavnosti Zakona o upravljanju i održavanju zgrada 31. ožujka, dok je još bio u punom sazivu, Radolović je naglasila kako se na Ustavnom sudu donose rješenja i odluke koje su bitne za svakodnevicu građana.

- Naravno da nećemo sigurno pristati da izbor bude politički uvjetovan i da se odluke i rješenja donose samo na temelju nekakvih, možemo reći, političkih svjetonazora i onoga što bi oni i Vlada htjeli, koja očekivanja imaju od Ustavnog suda da radi po njihovoj nekakvoj naredbi, poručila je.