Tomašević: Očekujemo da Upravni sud poništi odluku HERA-e o opskrbi plinom

Gradska plinara Zagreb-Opskrba podnijela je tužbu protiv odluke Hrvatske regulatorne energetske agencije o određivanju opskrbljivača javne usluge opskrbe plinom za distribucijsko područje operatora GPZ za razdoblje od 1. listopada 2024. godine do 30. rujna 2027. godine.  Upravni spor pokrenut je budući da na odluku HERA-e koja je donesena 29. svibnja ne postoji mogućnost žalbe, priopćili su iz Zagrebačkog Holdinga.

U svojoj tužbi GPZO ističe niz argumenata koji upućuju na to da je natječaj proveden nezakonito i da treba biti poništen, od kojih su izdvojili neke:

GPZO argumentira kako je Zakonom o tržištu plina propisano da je kriterij za odabir tehnička i stručna sposobnost ponuditelja za obavljanje opskrbe u obvezi javne usluge, dok HERA u natječaju uopće nije propisala da su energetski subjekti, koji daju ponudu za opskrbljivača u obvezi javne usluge, dužni dostaviti dokaz da imaju sklopljen odgovarajući pravni posao o opskrbi plinom s drugim sudionikom na tržištu plina, naglašavaju.

Istaknuli su kako u pogledu financijske sposobnosti, HERA je kao dokaz tražila samo neobvezujuća pisma namjere poslovne banke ili osnivača, koja sama po sebi nemaju nikakvu pravnu važnost, odnosno ne mogu biti relevantan dokaz da je ponuditelj zaista financijski sposoban.

HERA je svoj natječaj na svojim stranicama objavila 16. svibnja s rokom do 24. svibnja no prema Zakonu (članak 61., stavak 2.) obavijest o natječaju se mora objaviti u Narodnim novinama, a to se dogodilo tek na zadnji dan natječaja i otvaranja ponuda tj. 24. svibnja. U istom članku Zakona je propisano i da se obavijest o natječaju mora objaviti i u Službenom listu Europske Unije, a HERA je propustila to napraviti čime su opskrbljivači dovedeni u nepovoljniji položaj, dodaju.

Naglasili su kako je Zakonom u članku 62. propisan uvjet da za energetskog subjekta nikada nije pokrenut postupak privremenog oduzimanja dozvole, dok je HERA u natječaju sasvim proizvoljno taj rok, protivno zakonskim odredbama, skratila na zadnjih 5 godina od trenutka pokretanja natječaja.

S obzirom na navedeno, GPZO očekuje da će Upravni sud donijeti presudu u korist tvrtke i poništiti natječaj koji je proveden nezakonito, priopćili su iz Zagrebačkog Holdinga.

Zagrebački gradonačelnik Tomašević izjavio je u utorak kako očekuje da će Upravni sud poništiti odluku HERA-e kojom je Međimurje-plin dobilo opskrbu plinom u Zagrebu jer je u javnom natječaju počinjeno niz grešaka i nepravilnosti koje su protivne odredbama Zakona o tržištu plina.

Tomašević je na konferenciji za novinare rekao da je jedini pravni lijek bila tužba Upravnom sudu u kojoj GPZO ističe niz argumenata koji upućuju na to da je natječaj proveden nezakonito pa treba biti poništen.

Ključno je, kaže, da su Zakonom o tržištu plina propisani ključni kriteriji za odabir na natječaju - tehnička i stručna sposobnost ponuditelja da obavlja opskrbu u obvezi javne usluge, a HERA u natječaju uopće nije propisala da su subjekti koji se javljaju na natječaj dužni dostaviti dokaz da imaju kupljen plin.

Niz proceduralnih grešaka u javnom natječaju

Isto je tako bitna financijska sposobnost onih koji se javljaju na natječaj, a HERA je kao dokaz tražila samo neobvezujuću bankovnu garanciju, odnosno Pismo namjere koja nema nikakvu pravnu važnost.

Također je bilo niz proceduralnih grešaka u samom natječaju. Zakon o tržištu plina propisuje da će se javni natječaj objaviti u Narodnim novinama, a HERA ga je objavila na svojim stranicama 16. svibnja uz rok istjecanja do 24. svibnja. Na zadnji dan roka objavila je informaciju o natječaju u Narodnim novinama, ističe Tomašević, a to je bio i dan kad su u HERA-i otvorili ponude.

Osim toga, po Zakonu o tržištu plina mora se informacija o javnom natječaju objaviti i u službenom listu Europske unije, a HERA to uopće nije učinila, čime su neki opskrbljivači stavljeni u nepovoljni položaj.

Tomašević je ustvrdio da je HERA potpuno proizvoljno odredila uvjete na natječaju, npr. Zakonu o tržištu plina propisuje za sve subjekte koji se javljaju na natječaj da nikad ne smiju imati pokrenut postupak privremenog oduzimanja dozvole, a HERA je rekla da to nije trebalo biti u zadnjih pet godina.

- S obzirom na argumente vezane za kapacitete tvrtki koje su se javile na natječaj i stvari koje su eksplicitno protivne odredbama Zakona o tržištu plina, očekujemo da Upravni sud poništi odluku HERA-e, poručio je Tomašević.