Odgađa se obveza ugradnje razdjelnika, struka i dalje podijeljena

Odgađa se obveza ugradnje razdjelnika. Ministarstvo gospodarstva produljilo je rok za obveznu ugradnju za godinu dana. Time se odgađa i provođenje odredbe - koju neki nazivaju kaznom, a Ministarstvo naknadom za poticanje energetske učinkovitosti za one koji razdjelnike nisu ugradili, a koja bi iznosila 50 centi po četvornome metru mjesečno.

Vlasnici stanova koji još nisu ugradili razdjelnike dobili su dodatnih godinu dana. U javno savjetovanje upućene su izmjene pravilnika kojima se rok za prilagodbu novom sustavu obračuna toplinske energije pomiče do kraja ljeta 2027. Isto vrijedi i za naplatu naknade za poticanje učinkovitosti grijanja od 50 centi po četvornom metru. 

- Odgađa se naplata naknade koja nije penalizacija nego bi ta naknada se uplaćivala u fond koji bi se onda koristio za tu ugradnju, ali to je jedna upravo isto tako antinflacijska mjera kako bi odgodili namet, kako bi sustavi toplinarstva i građani se mogli bolje pripremiti, rekao je Ante Šušnjar, ministar gospodarstva.

Predstavnici suvlasnika pozdravljaju dodatno vrijeme, kažu da je ovakav razvoj situacije bio očekivan jer krajnji korisnici još uvijek nisu spremni za ugradnju razdjelnika. Za to je, smatraju, kriva i loša komunikacija s javnošću.   

- Od samog početka, još od 2013. godine loše se komuniciralo s javnošću. Krajnji korisnici, dakle naši građani u višestambenim zgradama, neću reći nisu to dobro razumjeli, nego nije im se dobro objasnilo pa se stvorila paradigma, ozračje da nisu učinkoviti, ne donose dobre rezultate. Zapravo građani su još 2013. godine obmanjeni kada je izrečeno da će računi za grijanje biti znatno manji ugradnjom razdjelnika, međutim to se nije dogodilo, kaže Zdravko Vladanović, predsjednik Udruge predstavnika suvlasnika stambenih zgrada grada Zagreba.

Sve zbog velikih promjena cijena na tržištu energije. U Ministarstvu objašnjavaju kako se sada zapravo produljuje prijelazno, odnosno testno razdoblje za prilagodbu novom načinu raspodjele i obračuna troškova grijanja. Kao jedan od razloga navode upravo i neizvjesnosti na energetskom tržištu.

- Ono što je bitno je da smo mi ovdje uzeli u obzir i geopolitičku situaciju, uključujući i krizu na bliskom istoku koja također utječe na cjelokupni energetski sustav, rekao je Željko Krevzelj, ravnatelj Uprave za energetiku u Ministarstvu gospodarstva.

No dio stručnjaka smatra da razlog odgode nije stanje na svjetskom tržištu energenata, nego teškoće u provedbi postojećih pravila i brojna otvorena pitanja.

- Produljenje roka definitvno se nije desilo iz razloga kako je to ministarstvo navelo - zbog stanja na Bliskom istoku nego vrlo vjerojatno zbog nemogućnosti provođenja zakona o tržištu toplinske energije i obveze ugradnje razdjelnika troškova toplinske energije u predvišđenom zakonskom roku. Moja pretpostavka je da je ovo tek prva odgoda i da će ih biti nekoliko, ističe Milan Milinković, stručnjak za hidrauličke sustave i centralno grijanje.

Hoće li dodatnih godinu dana biti dovoljno za pripremu građana, prilagodbu sustava i rješavanje tehničkih dvojbi, pokazat će vrijeme. Za sada je jedino sigurno da se obveza ugradnje razdjelnika - odgađa.

A jutros u emisiji Studio 4 o tome su govorili Željko Krevzelj, ravnatelj Uprave za energetiku u Ministarstvu gospodarstva i Milan Milinković, stručnjak za hidrauličke sustave i centralno grijanje.

Zbog produljenja roka, mijenja se Pravilnik kojim se te odredbe reguliraju, u tijeku je javno savjetovanje, svi zainteresirani mogu uputiti svoje primjedbe i prijedloge.

- Primijetili smo da na terenu još uvijek ima problema s krajnjim kupcima, oni su na to ukazali i mi smo odlučili odgoditi tu primjenu za narednih godinu dana. Testna faza koja je bila do kraja 31. kolovoza ove godine, produbljena je do 31. kolovoza iduće godine. Uostalom, uzeli smo u obzir cijelu situaciju na Bliskom istoku. U trenutku kada se donosio Pravilnik prošle godine, krize još nije bilo. Geopolitički element je isto jako bitan u kontekstu svega ovoga, objasnio je ravnatelj Uprave za energetiku u Ministarstvu gospodarstva Željko Krevzelj.

- Smjernice koje su ključne u ovom segmentu su pripremljene, još nisu izašle u javnost zato što smo odlučili prolongirati ove odredbe i tako dati potpuno primjenu sustava. Da bi cijeli sustav funkcionirao kakav je, uključujući i naknadu za poticanje energetske učinkovitosti, treba dodatno vrijeme za pripremu, dodao je Krevzelj.

Stručnjak upozorava na brojne izazove

U tijeku je javno savjetovanje. Stručnjak za hidrauličke sustave i centralno grijanje Milan Milinković načelno nije protiv razdjelnika, ali s određenim stavkama se ne slaže.

- Puno je spornih detalja u tehničkom Pravilniku i u Pravilniku za obračun troškova toplinske energije. Prvenstveno, tehnički pravilnik će na dulje vrijeme, ako ne dođe do ozbiljnih promjena, odgađati zakonsku obvezu o gradnji razdjelnika. Ne bi rekao da se radi o problemima s Bliskim istokom. Radi se o nepremostivim preprekama za suvlasnike stambenih zgrada, naveo je Milinković.

Kaže kako je zakonodavac predvidio u članku 11. tehničkog Pravilnika obvezu ispiranja instalacije centralnog grijanja s radijatorima, provjeru propusnosti instalacija grijanja i potrošne vode, iako potrošna voda, kako ističe, nema veze s razdjelnicima.

- Sve to skupa je nametnuo ne stambenim upraviteljima koji su nadležni za održavanje zajedničkih dijelova uređaja, nego predstavnicima suvlasnika, dodao je Milinković.

U kontaktu je s pojedincima koji su kontaktirali Ministarstvo, tražili pomoć i adrese registriranih, ovlaštenih tvrtki koje se bave spomenutim radovima. Međutim, kako navodi, iz Ministarstva su dobili odgovor kako ne znaju tko u Hrvatskoj to radi te da ne trebaju znati niti imati popis tvrtki koje to rade.

- Pitanje je - na koji način to sve izvesti? Drugo - koja je cijena tih radova? Tu ne spominjem uopće jedan jako sporni detalj, a to je obveza preinake direktne toplinske stanice u indirektnu gdje se nije razmišljalo o cijeni projekta, strojarskih radova, građevinskih radova... Razlika između direktne i indirektne toplinske stanice nije ono što je u Pravilniku definirao samo izmjenjivač topline. Treba osigurati i ekspanziju vode i štošta drugo da bi sustav funkcionira, opisao je Milinković.

Cijeli razgovor pogledajte u nastavku:

Ustavni sud: Ustavnosudski postupak je u tijeku

Početkom lipnja pokrenuta je ocjena ustavnosti Zakona o tržištu toplinske energije i pratećih pravilnika. Ekipa HTV-a pitala je Ustavni sud u kojoj je to fazi.

- U povodu vašeg upita, obavještavamo vas da je Ustavni sud od 2013. godine zaprimio ukupno 16 prijedloga za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom više odredbi Zakona o tržištu toplinske energije ('Narodne novine' broj 80/13., 14/14., 102/14., 95/15., 76/18., 86/19. i 67/25.). U tim predmetima, uključujući i predmet u povodu prijedloga zaprimljenog u lipnju ove godine, zatraženo je očitovanje od Vlade Republike Hrvatske, stoji u priopćenju Ustavnog suda.

- Ustavni sud zaprimio je pet prijedloga za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom i zakonom odredbi Pravilnika o načinu raspodjele i obračunu troškova za isporučenu toplinsku energiju ('Narodne novine' broj 99/14., 27/15. i 124/15.) i jedan prijedlog za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom i zakonom odredbi Pravilnika o načinu raspodjele i obračunu troškova za isporučenu toplinsku energiju ('Narodne novine' broj 140/25.), navodi se.

- Svi predmeti su u radu, tj. ustavnosudski postupak je u tijeku, a u ovom času nije moguće procijeniti kada bi Ustavni sud u tim predmetima mogao donijeti odluke. Odluke Ustavnog suda bit će objavljene na mrežnoj stranici Suda čim bude donesene, istaknuto je u priopćenju.