Idući tjedan uredba sa zakonskom snagom o osobnoj asistenciji

23.12.2025.

11:51

Autor: Šime Vičević/T.D./Dnevnik/HRT/Hina

Premijer Andrej Plenković poručio je da će Vlada, poštujući odluku Ustavnog suda o ukidanju dijelova Zakona o osobnoj asistenciji, naći kvalitetan pravni okvir kako bi pomogli osobama s invaliditetom i idući tjedan pripremiti uredbu sa zakonskom snagom. Reagirala je Marija Lugarić, predsjednica saborskog Odbora za ravnopravnost spolova.

Premijer je uvodno na sjednici Vlade rekao kako nadležne službe temeljito analiziraju donesenu odluku, ponovivši da će Vlada, kada sagleda posljedice i pravne aspekte te odluke, predložiti privremeno rješenje putem donošenja uredbe sa zakonskom snagom koja se, nada se, priprema već idući tjedan.

- Poštovat ćemo odluku Ustavnog suda, postupit ćemo u skladu s njom i naći ćemo kvalitetan pravni okvir zato što želimo pomoći osobama s invaliditetom, rekao je Plenković.

No upozorio je i da će na tržištu rada biti potrebno pronaći mnogo veći broj ljudi koji će biti u stanju preuzeti uloge osobnih asistenata nego što ih imamo danas.

- U ovom trenutku nemamo sve osobne asistente kolike su potrebe. S ovim otvaranjem polja primjene osobne asistencije na puno veći broj korisnika ta zadaća bit će još i zahtjevnija, rekao je premijer.

Vlada prvi put uredila uslugu osobne asistencije


Ocijenio je da je Vlada Zakonom o osobnoj asistenciji prvi put na cjelovit i sustavan način uredila tu uslugu te da su opseg prava i financijska sredstva definirani u suradnji s udrugama osoba s invaliditetom.

- Proces je nastao od potražnje onih koji najbolje znaju koju vrstu potpore i pomoći osobe s invaliditetom trebaju. Mnoge su od ovih udruga niz godina projektno provodile ovu uslugu i dale su vrijedan doprinos oblikovanju zakonskog okvira.

Premijer ističe da su kontinuirano povećavali naknade i širili obuhvat prava osoba s invaliditetom, koji su danas na najvišoj razini do sada. Naveo je i da u 2025. godini ukupna izdvajanja za socijalna prava osoba s invaliditetom iznose 1,2 milijarde eura.

- Podsjetio je i da su 2015., prije početka mandata ove Vlade, bila svega 23 korisnika usluge osobne asistencije, godinu kasnije 409, a ukupni iznos izdvajanja iznosio je 556 000 eura. Danas imamo 8040 rješenja o priznavanju prava na osobnu asistenciju, za što se godišnje izdvaja oko 60 milijuna eura, rekao je Plenković.

- Taj put nije prijeđen slučajno, on je prijeđen političkom voljom i odabirom te prioritetima koje smo mi kao Vlada i koalicija dali da unaprijedimo položaj osoba s invaliditetom. Treba ovo staviti i u širi kontekst jer osobna asistencija nije jedina usluga namijenjena osobama s invaliditetom i djeci s teškoćama u razvoju, napomenuo je Plenković.

Pored toga postoji i odluka o osiguranju pomoćnika u nastavi, produženi boravak, rana razvojna i psihosocijalna pomoć, a Vlada u suradnji s jedinicama lokalne i područne samouprave širi i mrežu pružatelja socijalnih usluga i obrazovnih institucija kako bi one bile dostupne u svim dijelovima Hrvatske.

I druge političke opcije mogle su to učiniti, a nisu


Premijer je ocijenio da je Vlada Zakonom osobnoj asistenciji i Zakonom o inkluzivnom dodatku napravila najveće iskorake do sad u izgradnji transparentnijeg, učinkovitijeg i pravednijeg sustava socijalne skrbi s korisnicima u središtu.

- Ovo govorim zato jer su i neke druge Vlade i političke opcije, druge provenijencije i drugog predznaka mogle isto tako unaprijediti položaj osoba s invaliditetom, a nisu. Mislim da smo ovu ranjivu skupinu dignuli na puno višu razinu nego što je to bilo prije i mi ćemo rado sagledati sva rješenja koja će biti dobra za osobe s invaliditetom, poručio je Plenković.

Zahvalio je ministru rada i socijalne politike Marinu Piletiću na velikom doprinosu te dodao kako je dijalog s udrugama odličan i sadržajan.

Piletić: Uredba do kraja godine, a izmjene pravilnika početkom siječnja


- Uredbom sa zakonskom snagom do kraja godine Vlada će ispraviti odredbe Zakona o osobnoj asistenciji koje su se odnosile na dobnu granicu, a početkom siječnja u eSavjetovanje ide pravilnik kojim će se proširiti obuhvat broja korisnika, najavio je u utorak ministar Marin Piletić.

Uredbom će biti ispravljene odredbe Zakona o osobnoj asistenciji koje su se odnosile na dobnu granicu od 18 godina za korisnike usluge videćeg pratitelja i komunikacijskog posrednika te će se pravo na uslugu omogućiti i djeci s teškoćama, uključujući djecu s oštećenjem sluha i vida, izjavio je ministar rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike Marin Piletić nakon sjednice Vlade.

- Naša je obveza poštovati odluku Ustavnog suda i osigurati da svi - i djeca s teškoćama i osobe s invaliditetom - imaju pravo na osobnu asistenciju, rekao je, dodavši da će se uredbom ujedno uvažiti i odluka o delimitiranju satnice asistencije.

Najavio je da će početkom siječnja u javno savjetovanje biti upućen izmijenjeni pravilnik s listama procjene potreba, kojim će se obuhvat korisnika proširiti i na djecu s teškoćama, a broj sati osobne asistencije utvrđivat će se bodovanjem putem rada stručne komisije.

Piletić je odbacio tvrdnje da je namjera Zakona o osobnoj asistenciji bila diskriminacija djece mlađe od 18 godina, istaknuvši da su djeci već dostupne i druge usluge poput pomoćnika u nastavi, komunikacijskog posrednika i videćeg pratitelja u sustavu odgoja i obrazovanja.

Naglasio je da zakon o osobnoj asistenciji nije jedini izvor prava za djecu s teškoćama i njihove roditelje te podsjetio na povećanje naknada za roditelje njegovatelje, uvođenje više kategorija prava te širenje mreže socijalnih i rehabilitacijskih usluga diljem Hrvatske.

Reagirala je Marija Lugarić, predsjednica saborskog Odbora za ravnopravnost spolova.

- Umjesto isprika, koje još uvijek nismo čuli već peti dan, danas smo čuli prozivanje bivših Vlada. To ne samo da je bahato nego je zapravo besprizorno i nedostojno obnašanja dužnosti premijera. Stvarno, nakon deset godina obnašanja vlasti, krive su nekakve prijašnje Vlade. Ne, nisu krive prijašnje Vlade, kriva je ova Vlada koja se oglušava na upozorenja i struke, i osoba s invaliditetom i roditelja djece s teškoćama u razvoju. Ono što sada očekujemo je da se osiguraju svi resursi i svi preduvjeti, da se odluka Ustavnog suda primjenjuje, odnosno da se prava osiguraju za one kojima su najpotrebnija i za one kojima je odlukom Ustavnog suda vraćeno dostojanstvo. Od same uredbe koju Vlada mora donijeti, to nije izbor Vlade, ona je naprosto mora donijeti zbog odluke Ustavnog suda, očekujemo da neće proizvesti nekakve nove poteškoće i proizvesti nove nepravde. Doduše, nemamo previše iluzija da će tako i biti, rekla je.

Vijesti HRT-a pratite na svojim pametnim telefonima i tabletima putem aplikacija za iOS i Android. Pratite nas i na društvenim mrežama Facebook, Twitter, Instagram, TikTok i YouTube!