Sabor zabranjuje kladomate i ograničava oglašavanje kockanja

Hrvatski sabor raspravlja o konačnom prijedlogu izmjena Zakona o igrama na sreću, a u odnosu na prvo čitanje, jedna od novosti je i obveza uklanjanja samoposlužnih terminala u ugostiteljstvu, tzv. kladomata, a vrijeme za prilagodbu na tu zakonsku odredbu je početak iduće godine.

Uoči početka rasprave o izmjenama Zakona o igrama na sreću, čak osam Klubova zastupnika zatražilo je stanku. I onda je uslijedio u Hrvatskom saboru rijetko viđen prizor. Oporba nije kudila nego se udružila s vladajućima i unisono poduprla HDZ-ova ministra financija zbog odlučnosti da se uhvati u koštac s priređivačima igara na sreću i tako pomogne borbi protiv pošasti kockanja u Hrvatskoj.

Naravno da prostora za poboljšanja uvijek ima, ali svim je zastupnicima golemi napredak obveza uklanjanja automata za klađenje iz svih ugostiteljskih objekata do početka iduće godine. Istodobno će od 6 do 23 sata biti zabranjeno svako reklamiranje i medijsko oglašavanje igara na sreću, a poslovnice s takvim sadržajima moći će poput trgovina raditi samo 16 nedjelja u godini.

Sjednicu Hrvatskog sabora možete pratiti ovdje:

Potpredsjednik Vlade i ministar financija Marko Primorac na Vladi je upozorio da, prema istraživanjima, u Hrvatskoj približno pet posto populacije odraslih i šest posto populacije mlađih odraslih ima značajni problem s kockanjem. Prema podacima koje je iznio, trenutno je oko 6.300 poslovnica koje priređuju igre na sreću, što uključuje automat klubove, kasina, kladionice, a prednjače upravo samoposlužni aparati za klađenje, kojih je gotovo 3.700.

Kako bi se uvele mjere društveno odgovornog priređivanja igara na sreću, zakonom se predlaže obveza identifikacije svih igrača u zemaljskim poslovnicama, ujednačavanje postupka isključenja igrača, uspostava registra isključenih igrača koji će voditi Hrvatski zavod za javno zdravstvo (HZJZ), kao i mjere oduzimanja prava priređivanja igara na sreću zbog neprovođenja mjera društveno odgovornog priređivanja.

Poslovnicama koje priređuju igre na sreću bit će ograničen i rad nedjeljom na maksimalno 16 radnih nedjelja u godini, po uzoru na zakonsku regulaciju radnog vremena u trgovini. Također, zakonski prijedlog uključuje i sprječavanje rada nelegalnih internetskih priređivača.

Kada je riječ o ograničavanju oglašavanja, ono uključuje zabranu oglašavanja u vremenu od 6 do 23 sata putem interneta, u audio-vizualnim i radijskim programima te sadržajima elektroničkih publikacija. Također, tu je i zabrana oglašavanja igara na sreću u tiskanim medijima, na javno vidljivim površinama, kao i smanjenje vanjske vidljivosti prostora za igre na sreću.

Sponzorsko oglašavanje nije nužno zabranjeno, ali može sadržavati isključivo naziv tvrtke, logo i naziv brenda priređivača. Između ostalog, zakonski prijedlog uključuje i zabranu pojavljivanja poznatih osoba i osoba od medijskog utjecaja u oglašavanju igara na sreću, kao i zabranu njihove promocije kreatorima sadržaja na društvenim mrežama, tzv. influencerima.

Prijedlogom zakona se, među inim, mijenjaju porezni razredi kada je riječ o porezu na dobitke. Za dobitke u klađenju do 100 eura porezna stopa će iznositi 10 posto, dok će lutrijski dobici do tog iznosa biti neoporezivi, od 100 do 1.500 eura porezna stopa će u obje sfere biti 10 posto, od 1.500 do 4.000 eura po 15 posto, od 4.000 do 70.000 eura po 20 posto, a iznad 70.000 eura porezna stopa na dobitke će biti 30 posto.na) xtdel yrkor

Od iduće godine zabrana postavljanja kladomata u ugostiteljskim objektima

Saborski zastupnici pozicije i opozicije pohvalili su konačni tekst izmjena Zakona o igrama na sreću, kojim se, uz ostalo uvodi zabrana postavljanja kladomata u ugostiteljskim objektima od početka iduće godine, ističući da je to značajan iskorak u borbi protiv ovisnosti o kockanju.

Zakonom se također uvode mjere društveno odgovornog priređivanja igara na sreću, obvezna identifikacija svih igrača, uspostava registra isključenih igrača, reguliranje rada nedjeljom, kao i ograničavanje oglašavanja igara na sreću.

- Veseli me izglasavanje ovog zakona, u drugom čitanju napravljen je značajan iskorak u smjeru javnog interesa i zaštite zdravlja građana, posebice djece i mladih, kazala je Ivana Kekin (Možemo!).

Bolje reguliranje je nešto što moramo učiniti, prvenstveno za mlade i sve one koji su otišli putem ovisnosti o igrama na sreću, poručio je Petar Šimić (HDZ) . Zakon pohvaljuje i Ivica Kukavica (DP).

Petrov i Mrak Taritaš za potpunu zabranu reklamiranja igara na sreću

Promjene pozdravlja i Božo Petrov (Most) , no smatra da igre na sreću ne treba uopće reklamirati.

- Ako se ne reklamiraju druge ovisnosti, ne vidim razloga zašto bi se onda na bilo kakav način reklamirala ova ovisnost, kazao je.

Da je napravljen iskorak složila se i Anka Mrak Taritaš (GLAS) ali i ona se založila za potpunu zabranu oglašavanja igara na sreću u javnom prostoru.

Lalovac: U provedbi zakona važna uloga HAKOM-a

- Apsolutno podržavam i zahvaljujem Ministarstvu financija i Vladi što su ovako vrlo energično krenuli u borbu protiv ove ovisnosti, rekao je Boris Lalovac (SDP). Ističe kao će u provedbi zakona važnu ulogu imati Hrvatska regulatorna agencija za mrežne djelatnosti (HAKOM ) koja će trebati blokirati ilegalne digitalne platforme koje priređuju igre.

Bolji nadzor i jaču regulaciju podržala je i Marijana Puljak (Centar).

Državni tajnik u Ministarstvu financija Stipe Župan, predstavljajući zakon, poručio je kako se implementira niz rješenja koja će pridonijeti smanjenju dostupnosti i vidljivosti igara na sreću, smanjenju poticanja igrača na sudjelovanje u igrama na sreću te smanjenju incidencije ovisnosti o igrama na sreću.

- Očekuje se da će se igrači dodatno zaštiti od ovisnosti, ojačati mehanizmi liječenja ovisnosti, zaštiti maloljetnici i ranjive skupine od igara na sreću te značajno smanjiti raspoloživi modaliteti poticanja na sudjelovanje u igrama u sreću, kazao je Župan.

Uredbom, najavio je državni tajnik, propisat će se dozvoljena udaljenost kladionica od škola i dječjih igrališta.

Piližota (SDP): Igre na sreću su moderno lice ovisnosti

Vladajući i opozicija pohvalili su tekst izmjena Zakona o igrama na sreću ocijenivši ga korakom naprijed, ali je SDP-ov Boris Piližota upozorio da su igre na sreću moderno lice ovisnosti i tinejdžerima su putem mobitela on-line dostupne 24 sata na dan.

- Igre na sreću su često digitalne i često tihi predator u džepu naših mladih. Više nema casina u mračnim prolazima, danas su oni on-line i dostupni 24 sata dnevno u džepovima i sobama naših tinejdžera, upozorio je Piližota uime Kluba SDP-a. Smatra i da predloženi zakon nije dovoljan da ih se od te ovisnosti u potpunosti zaštiti.

Stoga je najavio da će klub SDP-a predložiti da se u budućim izmjenama tog zakona potpuno zabrani oglašavanje igara na sreću u profesionalnim sportovima jer smatraju da djeca ne trebaju gledati dresove sportskih klubova ili reprezentacije sa logom bilo koje kladionice.

Uz to, zalagat će se na smanjenje dostupnosti igara na sreću maloljetnicima kroz tehnička rješenja i geolokacijske barijere. Također, rekao je treba zabraniti i otvaranje novih prostora za igre na sreću u blizini škola, vrtića i sportskih centara.

Podržavši prijedlog zakona, i Armin Hodžić (Klub nacionalnih manjina) založio se za zabranu isticanje naziva kladionica i casina u nazivima sportskih i drugih javnih događanja te isticanja sponzorstava na dresovima sportaša.

- Kao da mladima poručujemo da sport i igre na sreću idu jedno uz drugo, rekao je.

Založio se da se kockanje u prostorima za igre na sreću tijekom tjedna onemogući od ponoći do šest sati ujutro jer "tko to traži sreću u tri ujutro".

Ivana Kekin (Klub Možemo!) upozorila je da je u Hrvatskoj 40.000 do 50.000 ljudi koji su ovisni o kockanju a svaki od njih u "krug očaja" u prosjeku uvuče još šest ljudi. Također, više od 70 posto srednjoškolaca je barem jednom u životu kockalo, a njih 15 posto u srednjoj školi pokazuje znakove ovisnosti o kockanju.

Naglasila je i da istraživanja pokazuju da to koliko će biti ovisnika o kockanju u nekoj populaciji izravno ovisi koliko je ta populacija izložena kockanju. Upozorila je i da je u našoj zemlji broj kockarskih poslovnica porastao za 15 puta.

Kekin je navela i da je Možemo! prije godinu dana pokrenuo peticiju kojom su, među inim, tražili micanje kladomata iz ugostiteljskih objekata, zabranu reklama u vanjskom prostoru, televiziji i internetu te da se ograniči broj kladionica i da ih se makne od vrtića i škola.

Tijekom višesatne rasprave vladajući i oporba hvalili su pozitivne iskorake predloženim izmjenama zakona, ali oporba je upozoravala na potrebu zaštite mladih od "suptilnog uvlačenja u vrtlog ovisnosti", da se u zakonu nigdje ne navodi jasna udaljenost kladionica i kockarnica od škola, vrtića i sportskih objekata nego se najavljuje da će to uredbom odrediti Vlada, da nije ograničen broj objekata koje priređuju igre na sreću i slično.

Tako je SDP-ova Tanja Sokolić rekla da kladionice niču gdje god požele pri čemu samo u prizemlju njezine zgrade u Zagrebu rade njih tri.

HDZ-ov Petar Šimić rekao je da su u Hrvatskoj propisane minimalne udaljenosti između objekata za priređivanje igara na sreću i ustanova poput škola i vjerskih objekata. No, podsjetio je i da su 2012. godini, za vrijeme SDP-ove Vlade, te odredbe bile ukinute te su se kladionice otvarale uz škole i Crkve.

- Ovim zakonom automat klubovi i casina i drugi objekti ovog tipa moraju biti minimalno udaljeni 500 metara od odgojno-obrazovnih ustanova i vjerskih objekata, a kladionice minimalno 200 metara od tih objekata, dodao je.