Saborska oporba: Članska iskaznica bit će ključna u ocjenjivanju i napredovanju

Saborska oporba suglasila se kako će u ocjenjivanju kvalitete rada i napredovanju državnih službenika ključna biti stranačka iskaznica, konkretno HDZ-ova, što iz te stranke demantiraju.

Ocjenjivane rada službenika je vrlo osjetljiv institut, no najgore je ne napraviti ništa, ovo je iskorak i nadamo se da će dati dobre rezultate, odgovorila je kolegama Marija Jelkovac (HDZ) u raspravi o zakonima o državnim službenicima i o plaćama u državnoj i javnim službama.

No, Božo Petrov (Most) upozorava da u zakonu nedostaju kriteriji za ocjenjivanje, da nema kontrolnih mehanizama te zaključuje kako će ključna biti članska iskaznica HDZ-a.

Takvo razmišljanje dijeli i Katarina Peović (RF). Uvodi se sustav ocjenjivanja kojim će samo 20 posto službenika imati mogućnost povišice, nema govora da će to biti najbolji radnici, izjavila je.

Smatra i da načelo 'jednaka plaća za jednaki rad' iz zakona, treba zamijeniti sloganom ulizice svih zemalja, ujedinite se.

Pavić (SD): Rukovoditelji će biti gospodari života i smrti

Navodeći kako je za očekivati da će, primjerice, u ministarstvu sa sto zaposlenih i pet sektora, ministar postaviti pet ljudi ispod sebe i dati im najbolju ocjenu, Željko Pavić (SDP) pita: Gdje je onda prostor za nagrađivanje ostalih zaposlenika?

S ovim pristupom, rukovoditelji će biti gospodari života i smrti, a da ne govorim koliki im prostor zakon ostavlja za mobing, izjavio je.

Na izostanak jasnih kriterija za napredovanje upozorava Damir Bajs (Klub Fokusa i Reformista) koji navodi primjer Austrije u kojoj postoje objektivni kriteriji za to.

Primjerice, ako su stranke zadovoljne radom službenika, ako mu se ne pobijaju rješenja ili, ako ste profesor prate se uspjesi vaših učenika, kazao je.

Oporba Vladi zamjera što, uz zakone, nije pokazala i koeficijente, kako bi se moglo procijeniti koliko će službeničke plaće rasti.

Ne znamo kako izgleda novi sustav plaća, koliki će biti koeficijenti, ne znamo ni konkretne platne razrede, ni kako će izgledati kriteriji za sustav nagrađivanja, kaže Jelena Miloš (Možemo) i dodaje da se za zakonom požurilo da bi se zadovoljio uvjetima NPOO.

Oporbeni zastupnici problematizirali su i ponašanje sindikata kod donošenja zakona.

Peović (RF): Sindikate ste kupili!

Sindikate ste kupili, prozvala je Vladu zastupnica Peović, dok Arsen Bauk (SDP) kaže da zakon o plaćama prati zaglušujuća tišina sindikalnih čelnika i središnjica, zato jer se njime ništa bitno ne mijenja i ne definira, to će se učini kasnije, kroz uredbe i pravilnike.

Ocijenio je i da se zakon donosi zbog pravne čistoće, jer državni službenici sada primaju plaću po prijelaznim odredbama zakona starog 22 godine, a koeficijenti su uređeni uredbom mijenjanom 50-ka puta.

No, neka rješenja iz zakona, poput centraliziranog testiranja zainteresiranih za rad u državno službi, oporba je pozdravila.

To će dovesti do bolje selekcije u državnoj upravi, ocijenila je Sandra Benčić, koja zagovara zakonsko rješenje po kojem bi pročelnici na lokalnoj razini dolazili i odlazili sa vlašću koja ih je dovela, po istom načelu koji vrijedi za ministre.

I Anka Mrak Taritaš (Glas) pozdravlja uvođenje centralnog sustava za popunjavanje radnih mjesta, ali i napominje da će na snagu stupiti tek 1. siječnja 2026.. Smatra i da nije dobro da se briše mogućnost premještaja službenika unutar službe.

Jelkovac objašnjava kako je za novi sustav potrebno razviti aplikaciju i dodaje kako bi taj sustav treba zajamčiti zapošljavanje najkompetentnijih kandidata.

Oporba je poručila i kako dva zakona imaju predizborni karakter, jer će plaće po njima biti isplaćene u travnju, odnosno, kako kažu, baš pred parlamentarne izbore.

Državni tajnik: Zakon o plaćama u javnoj i državnoj službi na opće dobro svih

Koeficijenti plaća i kriteriji za ocjenjivanje javnih i državnih službenika odrediti će se uredbama u suradnji sa sindikatima, nema razloga za brigu, donošenje zakona bit će na opće dobro, istaknuo je u Saboru državni tajnik Ministarstva uprave i pravosuđa Sanjin Rukavina.

Time je odgovorio na kritike iz oporbe da je predloženi zakonski prijedlog o plaćama javnih i državnih službenika okvir bez slike, zakon o ničemu, netransparentan jer ne sadrži koeficijente niti kriterije nagrađivanja pa se ne zna koliko će kome rasti plaće.

Cilj zakona je na jedinstven način urediti sustav plaća u državnoj i javnoj službi na temelju načela jednakosti plaća. Jednaka plaća za jednak rad, za preko 230 tisuća zaposlenika, istaknuo je državni tajnik Rukavina.

Uredbe i pravilnike Vlada će donijeti u suradnji sa sindikatima

Novina je i uvođenje dodatka na plaću za učinkovitost rada od 3 do 30 posto,. odnosno nagrađivanje onih s najboljim rezultatima rada.

Uredbe i pravilnike će donijeti Vlada u suradnji sa svim sindikatima, oni će biti uključeni u donošenje svih koeficijenata i kriterija nagrađivanja, nema razloga za nikakvu brigu; mislim da će donošenje zakona biit na opće dobro svih, poručio je državni tajnik.

Kako će se odredbe o ocjenjivanu primjenjivati na službenike u Hrvatskom saboru, hoće li se morati pitati predsjednika Sabora čiji je službenik bolji, onaj iz SDP-a ili HDZ, zanimalo je SDP-ovog zastupnika Arsena Bauka.

Predsjednik Hrvatskog sabora moći će ovlastiti jednu osobu ili više njih za donošenje ocjena, a kriteriji će biti utvrđeni, odgovorio je Rukavina.

Predsjednik Hrvatskog sabora Gordan Jandroković složio se da to neće biti lako.

Polazi se od toga da će se odlučivati subjektivno, cijeniti više podobnost, lojalnost, politička pripadnost nego stručnost i kvaliteta. To ovisi o osobnoj odgovornosti svakog tko će u hijerarhiji odlučivati o onome tko je ispod njega, ali druge nema, dodao je.

- Ovo je osobna odgovornost i savjest onoga tko će odlučivati i to bi trebalo biti načelo po kojem funkcioniramo, istaknuo je Jandroković.

Na novi sustav plaća državnih i javnih službenika prelazi se 1. ožujka 2024.

Saborska oporba: Iznimno je loš novi zakon o plaćama u državnoj i javnim službama

Lijeva i desna saborska oporba iznimno lošim ocijenila je novi Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama, navodeći da ne definira kolike će te plaće biti, da se ne znaju koeficijenti, da je uvođenje ocjenjivanja službenika dosta riskantan potez.

To ocijenjivanje će imati razoran učinak na međuljudske odnose unutar državne službe, ocijenio je Arsen Bauk (SDP), držeći i da se šefovima ostavlja veliki diskrecijski prostor da nagrade one koji su im draži, pa ponudio svoje rješenje za to.

S obzirom na to tko je u državnoj službi na šefovskim pozicijama, možda da se taj sustav ocjenjivanja zamjeni jednim dodatkom, članstvom u HDZ-u tako da to bude transparentnije, predložio je Bauk, tumačeći kako bi to ljudima pomoglo da ne misle da su nešto krivo napravili kad dobiju manju ocjenu od odličan. Jedino krivo je što se nisu učlanili u HDZ, kazao je sarkastično.

Ovo je celofan bez sadržaja, jer u Sabor niste donijeli koeficijente, krijete ih kao zmija noge, prozvao je vladajuće Božo Petrov (Most) spočitavajući im i da imaju podatke koje oporba nema.

Pozdravlja najavu da će novi zakon donijeti rast plaća u državnoj i javnim službama, ali ističe da on neće pokriti rast troškova života.

I Jelena Miloš (Možemo!) proziva vladu da nije pokazala koeficijente ni javnosti, ni sindikatima, ni zastupnicima.

Ne znamo kako će konkretno izgledati koeficijenti, i kome će plaće rasti, kao ni koji su kriteriji za ocjenjivanje i napredovanje, kazala je.

Zakon koji će se odraziti na oko 240 tisuća zaposlenika je iznimno loš, ne definira kolike će plaće biti, uređuje klijentelizam kao ozakonjenu praksu, dodaje Katarina Peović (RF).

Željko Pavić (SD) tvrdi da je, zbog niza iznimki koje su u zakonu, manji broj zaposlenika na koje će se odnositi. Zakon bi se zapravo trebao zvati zakonom o plaćama u dijelu državnih i javnih službi, rekao je.

Jelkovac: Zakoni su nužni

Oporbene zamjerke odbacuje HDZ-ova Marija Jelkovac i tumači da su zakoni o državnim službenicima i o plaćama u državnoj i javnim službama nužni ako želimo imati bolji sustav državne i javne uprave.

Svjesni smo problema sa zapošljavanjem mladih u državnoj i javnoj upravi, treba naći način kako ih motivirati, kao sustav poboljšati, a ovim zakonima to činimo, kazala je ističući da se uvodi centralizirani sustav zapošljavanja koji će biti transparentniji i brži, te novi sustav ocjenjivanja koji će ići u korist službenicima i namještenicima.

Osim toga, dodala je, uvodi se prestanak službe po sili zakona za djelo korupcije, bez obzira je li izrečena uvjetna ili bezuvjetna kazna.