Bačić najavio novi zakon o gradnji - legalizacija i jednostavniji postupak

Hrvatski sabor raspravlja o izmjenama zakona o gradnji, o građevinskoj inspekciji i o komunalnom gospodarstvu, koje su usmjerene na suzbijanje bespravne gradnje i na korištenje sredstava iz Nacionalnog plana oporavka i otpornosti (NPOO). Saborska oporba je rezervirana prema Vladinu prijedlogu da se komunalne redare 'uključi' u borbu protiv bespravne gradnje, tumačeći kako ih je premalo.

Bačić: Novi zakon koji podjednostavljuje izdavanje građevinskih dozvola

Ministar prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine Branko Bačić najavio je donošenje iduće godine novog zakona o gradnji kojim će se dodatno pojednostaviti postupak izgradnje kuća i izdavanje građevinskih dozvola za višestambene zgrade i druge građevine. Promijenit će se i kriteriji za pozivanje stranaka na uvid u spis prilikom izdavanja građevinske i uporabne dozvole - više neće ovisiti o broju nekretnina nego o broju stranaka, rekao je.

Legalizacija svih zgrada izgrađenih do 21. lipnja 2011.

Osim toga, zakonom će se omogućiti legalizacija svih zgrada izgrađenih do 21. lipnja 2011. ukoliko ispunjavaju kriterije. Želimo poslati jasnu poruku da nećemo dopustiti ozakonjenje niti jedne bespravne zgrade izgrađene nakon tog datuma, naglasio je Bačić. Uz novi zakon o gradnji, dodao je, vlada će predložiti i novi zakon o prostornom uređenju i energetskoj obnovi.

Uz izmjene Zakona o gradnji kojima se ukidaju ovlaštenja pravnim osobama za energetsko certificiranje i energetski pregled zgrada, te to ovlaštenje spušta na fizičke osobe koje će biti utvrđene kao certifikatori u složenim tehničkim sustavima, Bačić je u objedinjenoj raspravi predstavio i zakon o inspekciji i komunalnom gospodarstvu u drugom čitanju.

Komunalnim redarima veće ovlasti

- Njima se želi pridonijeti daljnjem suzbijanju bespravne gradnje na način da se određene ovlasti spuštaju na razinu lokalne samouprave, odnosno njihove odjele za komunalne poslove i komunalne redare. Građevinskih inspektora nema dovoljno, manje ih je od 70 na području cijele Hrvatske, dok je komunalnih redara puno više, 882, te će se njihovim uključivanjem moći puno brže reagirati, pojasnio je Bačić.

Komunalni redari imat će ovlast rješenjem narediti investitoru, odnosno vlasniku i/ili izvođaču obustavu građenje zgrade ako gradi bez izvršne građevinske dozvole ili bez glavnog projekta.

Na pitanje imaju li komunalni redari dovoljno stručnih znanja za taj posao, Bačić poručuje da je riječ o jednostavnoj zadaći utvrđivanja postoji li građevinska dozvola i glavni projekt. Ako toga nema odmah propisuje kaznu i prijavljuje prekršaj općinskom sudu i o tome obavještava građevinsku inspekciju koja nastavlja proceduru.

- Komunalni redar, dodao je, moći će svakodnevno dolaziti na lokaciju bespravne gradnje provjeravati je li se ona nastavlja i može propisivati vrlo veliki broj novčanih kazni te značajno financijski sankcionirati investitore i izvođače, puniti proračun lokalnih jedinica.

Ako je bespravna gradnja na kulturnim dobrima ili zaštićenim dijelovima prirode ili zaštićenom obalnom području, osim prekršajne, ići će i kaznena prijava, istaknuo je. Zakonom je propisano da se kažnjavaju svi u postupku bespravne gradnje, pravne i fizičke osobe kao investitori, projektanti i glavni projektanti, revidenti, nostrifikatori, izvođači, nadzorni inženjer, vlasnici građevine i certifikatori, naveo je ministar.

Oporba: Komunalni redari već opterećeni, a dajete im i bespravnu gradnju

Saborska oporba bila je u četvrtak rezervirana prema Vladinu prijedlogu da se komunalne redare 'uključi' u borbu protiv bespravne gradnje, tumačeći kako ih je premalo, samo 882 u državi, kako ih u 65 općina uopće nema, te kako su već zatrpani drugim poslovima i slabo plaćeni.

Prebacivanje ovlasti građevinske inspekcije na komunalne redare nije sustavno rješenje, jer redari već obavljaju širok spektar poslova, a novim obvezama dodatno će ih se opteretiti, kazala je Sabina Glasovac (SDP) u raspravi o izmjenama zakona o gradnji, o građevinskoj inspekciji i o komunalnom gospodarstvu.

Naglasila je kako 65 jedinica uopće nema redare, pa se zapitala kako će se u njima zakon provoditi. Uz to, financijski kapaciteti lokalnih vlasti već su značajno opterećeni pa kako onda očekivati da lokalne vlasti zapošljavaju nove redare i educiraju postojeće, zapitala je.

Paus (IDS): Tisuće bespravnih objekata spomenik su nefunkcioniranju države

Dalibor Paus (IDS) nezadovoljan je brzinom rušenja bespravnih objekata. Tisuće bespravnih objekata spomenik su nefunkcioniranju države, klijentelizmu i korupciji, kazao je i pozvao glavnog državnog inspektora Andriju Mikulića da se primi posla a ne samo naslikava.

Vladin prijedlog kritizira i Dušica Radojčić (Možemo). Umjesto da se ide na zapošljavanje većeg broja građevinskih inspektora, odlučili ste se dio njihova posla prebaciti na redare, nema veze što nemaju znanje, što se za ta mjesta u općinama i gradovima teško nalaze radnici, predbacila je Vladi. Prozvala ju je i da općinama i gradovima stalno spušta nove ovlasti, a kroz porezne im izmjene uzima dio po dio prihoda.

Mostov Ante Kujundžić drži da su zakoni u suštini dobri, no da je upitna njihova provedba, te dvostrukost u pristupu. Da nije bilo medijskog pritiska, što bi se dogodilo s vilom Frane Barbarića, kako je moguće da je došla u fazu izgrađenosti u koju je došla, a da nitko u državi za nju znao nije, upitao je.

HDZ i DP: Komunalni redari stalno na terenu i najbolje znaju gdje se gradi

Preložena rješenja hvale vladajući HDZ i DP. Činjenica je da je građevinskih inspektora malo, zato je dobra ideja da se decentralizirana funkcija spusti na gradove i općine, kazao je Tomislav Klarić (HDZ), tumačeći kako će građevinska inspekcija biti ojačana sa 882 komunalna redara. Namjera je da se bespravna gradnja spriječi u samom začetku, jer teško je iz izgrađenog objekta seliti ljude, kazao je i odbacio oporbene tvrdnje da komunalni redari nisu stručni za novi posao.

Ivica Kukavica (DP) drži da je decentralizacija dobra, jer će komunalni redari moći u ranoj fazi prevenirati bespravnu gradnju. Oni su stalno na terenu i nitko bolje od njih ne može znati gdje se bespravno gradi, kazao je i dodao kako općine i gradovi imaju dovoljno sredstava da ih osposobe za tu vrstu posla.

Komunalni redari imat će ovlast rješenjem narediti investitoru, odnosno vlasniku i/ili izvođaču da obustavi izgradnju ako gradi bez izvršne građevinske dozvole ili bez glavnog projekta. Utvrdi li da se bespravna gradnja nastavlja, moći će propisivati vrlo veliki broj novčanih kazni te značajno financijski sankcionirati investitore i izvođače, te puniti proračun lokalnih jedinica.