Stiže digitalna putovnica za građevne proizvode

Saborski zastupnici usvojili su u četvrtak izmjene Zakona o građevnim proizvodima kojima se, među ostalim, uvodi digitalna putovnica putem koje će biti moguće dobiti sve informacije o svojstvima proizvoda u cijelom lancu opskrbe i kojim se uspostavljaju usklađena pravila za stavljanje građevnih proizvoda na tržište EU-a.

Kako pojašnjavaju u Ministarstvu prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine Zakonom se uređuje primjena i provedba EU Uredbe 2024/3110 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. studenog 2024. o utvrđivanju usklađenih pravila za stavljanje na tržište građevnih proizvoda čime se van snage stavlja EU Uredba 305/2011.

Novom Uredbom koja se implementira u zakon uspostavljaju se usklađena pravila za stavljanje građevnih proizvoda na tržište Europske unije.

Uz to, implementacijom Uredbe u Zakon, ističu u resornom Ministarstvu, omogućava se aktivno sudjelovanje Republike Hrvatske u EU Odboru za građevne proizvode u utvrđivanju osnovnih pravila postupanja s građevnim proizvodima u suradnji s drugim članicama EU-a. Također nacionalna društva i gospodarski subjekti mogu biti ovlašteni za tehničko ocjenjivanje građevinskih proizvoda. Zakonom se propisuje i da svi građevni proizvodi koji se stavljaju na tržište moraju imati prateću dokumentaciju na hrvatskom jeziku i latiničnom pismu.

Digitalna putovnica

Uredbom će se uspostaviti i digitalna putovnica - učinkovit protok informacija elektroničkim putem i uporabom strojno čitljivog formata, čime se osigurava dostupnost pouzdanih, trajnih, usklađenih i transparentnih informacija o svojstvima građevnih proizvoda u cijelom lancu opskrbe. Na taj način doprinijet će se potpunoj digitalizaciji građevinskog sektora, ali će se pojačati energetska učinkovitost, kao i bolja procjena životnog ciklusa i praćenje fonda zgrada.

U resornom Ministarstvu naglašavaju da Europska komisija treba donijeti delegirane i provedbene akte kojima će se razraditi detalji u vezi digitalne putovnice za građevne proizvode.

Direktorica Sektora za graditeljstvo HGK-a Katarina Sikavica ističe da je upravo uvođenje digitalne putovnice za građevinski sektor jedna od najznačajnijih novosti u predstojećim izmjenama Zakona o građevnim proizvodima. Kaže kako je riječ o sustavu kojim se predviđa uspostava strukturiranog prikupljanja, razmjene i dostupnosti podataka o građevnim proizvodima tijekom njihovog životnog ciklusa, a sve s ciljem da se poveća transparentnost i bolje praćenje informacija u području gradnje.

U pravilu svaki bi proizvod imao jedinstveni identifikator (npr. QR kod ili drugi digitalni identifikator) povezan s digitalnom bazom podataka. Skeniranjem tog identifikatora nadležna tijela, projektanti, izvođači, nadzorni inženjeri, distributeri i drugi gospodarski subjekti mogli bi pristupiti svim relevantnim informacijama o proizvodu, objasnila je Sikavica.

Dodala je kako digitalna putovnica, među ostalim, sadržava podatke o proizvođaču, izjavi o svojstvima, tehničkim specifikacijama, sustavu ocjenjivanja i provjere stalnosti svojstava, certifikatima, informacijama o održivosti i okolišnim svojstvima, uputama za ugradnju, uporabu i održavanje te podatke o sigurnosti. Time bi se osigurala transparentnost i praćenje proizvoda od proizvodnje do ugradnje i uporabe.

Uz to, sustav bi trebao omogućiti, ističe Sikavica, ažuriranje podataka kada primjerice dođe do promjena tehničkih specifikacija ili povlačenja proizvoda s tržišta, uz jasnu evidenciju verzija i vremena izmjene.

U praksi bi digitalna putovnica olakšala nadzor tržišta, ubrzala provjeru sukladnosti, smanjila administrativno opterećenje te pridonijela ciljevima kružnog gospodarstva, osobito kroz bolju informiranost o mogućnostima ponovne uporabe, recikliranja i zbrinjavanja građevnih proizvoda, kaže direktorica Sektora za graditeljstvo HGK-a.

Što izmjene zakona donose sektoru

Gospodarski subjekti morat će napraviti temeljitu prilagodbu postojećih poslovnih praksi. Proizvođači će trebati ulagati u sustave za izradu, pohranu i redovito ažuriranje digitalnih podataka, dok će projektanti i izvođači radova morati integrirati te podatke u svoje radne procese.

Proizvođači će imati dodatne obveze vezane uz transparentnost informacija, osobito u dijelu koji se odnosi na okolišna i održiva svojstva proizvoda, dok će uvoznici i distributeri morati pojačano provjeravati ispunjavaju li proizvodi propisane zahtjeve prije stavljanja na tržište, pojasnila je Sikavica.

Nadležna tijela bit će dužna uspostaviti odgovarajuće tehničke i organizacijske kapacitete za provjeru digitalnih putovnica te učinkovit nadzor sukladnosti proizvoda na tržištu.

Prijelaz na takav sustav, kaže Sikavica, bit će zahtjevan, no svima u lancu donosi koristi. Investitorima se osigurava veća pravna sigurnost. Standardizirane i digitalno dostupne informacije olakšat će donošenje odluka, usporedbu i kontrolu kvalitete proizvoda čime se izbjegava rizik od ugradnje neodgovarajućih proizvoda. Projektantima, nastavlja, sustav će omogućiti brži i jednostavniji pristup svim podacima o proizvodu što olakšava izradu projekta. Krajnjim korisnicima zakon donosi veću razinu sigurnosti, kvalitete i informiranosti.

U Ministarstvu prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine ističu kako će se tranzicija na novu Uredbu provoditi postupno s predviđenim završetkom do 8. siječnja 2040. godine.

Početak primjene EU uredbe pozdravila je i hrvatska eurozastupnica Biljana Borzan, članica Odbora za unutarnje tržište i zaštitu potrošača koji je sa strane Europskog parlamenta bio nadležan za oblikovanje novih propisa.

- Uvođenje digitalne putovnice za građevne proizvode važan je iskorak prema većoj transparentnosti i sigurnosti na tržištu EU. Važno je imati na umu da građevinski sektor generira više od 35% ukupnog otpada u Europskoj uniji, što ga čini jednim od najvećih izvora otpada. Ovakav sustav može značajno doprinijeti njegovom smanjenju kroz bolje praćenje, ponovnu uporabu i recikliranje materijala" ocijenila je u izjavi za Hinu SDP-ova eurozastupnica.