Vlada u Sabor uputila Zakon o elektroničkim komunikacijama i provedbi EMFA-e

Vlada je na sjednici u četvrtak u saborsku proceduru uputila prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona elektroničkim komunikacijama i prijedlog Zakona o provedbi Europskog akta o slobodi medija (EMFA).

Predloženim Zakonom o elektroničkim komunikacijama osigurava se provedba Uredbe (EU) 2024/1309 (Akt o gigabitnoj infrastrukturi) te se kao tijela nadležna za njenu provedbu utvrđuju Ministarstvo prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine, Državna geodetska uprava i Hrvatska regulatorna agencija za mrežne djelatnosti (HAKOM).

Ministar pomorstva, prometa i infrastrukture Oleg Butković istaknuo je kako se predloženim zakonom postiže usklađivanje s odredbama Zakona o kibernetičkoj sigurnosti koji je stupio na snagu prošle godine te se utvrđuju pojmovi u vezi s kritičnim komunikacijama što su kritične komunikacije, usluge i korisnici kritičkih komunikacija te jedinstveni pružatelj usluga kritičnih komunikacija.

Ujedno, propisuje i se pravna osnova za donošenje odluke Vlade Republike Hrvatske kojom će se odrediti jedinstveni pružatelj usluga kritičnih komunikacija, putem kojeg operatori elektroničkih komunikacija osiguravaju usluge kritičnih komunikacija korisnicima kritičnih komunikacija.

Lakše i brže uvođenje mreža vrlo velikog kapaciteta

- Donošenjem predloženog zakona omogućit će se lakše i brže uvođenje mreža vrlo velikog kapaciteta, to jest gigabitnih elektroničkih komunikacijskih mreža uz što niže troškove i to poticanjem zajedničke upotrebe postojeće fizičke infrastrukture te učinkovitijim postavljanjem nove, kazao je Butković.

Dodao je kako je riječ o jezgrenim i bežičnim mrežama velikih brzina sljedeće generacije kao što su 5G mreže čime će se ispuniti uvjeti za ostvarivanje ciljeva europskog gigabitnog društva i bolje ostvarivanje jedinstvenog digitalnog tržišta.

Provedba Europskog akta o slobodi medija

Vlada je u saborsku raspravu uputila i nacrt zakona koji se odnosi na provedbu Europskog akta o slobodi medija (EMFA) koji je u cijelosti obvezujući i izravno se primjenjuje u svim državama članicama EU od 8. kolovoza. Cilj EMFA je uspostava zajedničkog okvira za sve vrste medijskih usluga na tržištu EU uz istodobno čuvanje neovisnosti i pluralizma medija.

No, unatoč izravnoj primjenjivosti EMFA-e, analizom odredbi te EU Uredbe i važećih zakonskih akata, Vlada je utvrdila kako je nužno određena pitanja precizno regulirati nacionalnim provedbenim propisom, a novi je prijedlog zakona predstavila ministrica kulture i medija Nina Obuljen Koržinek.

Pritom je istaknula osnovne teme koje su bile aktualne u vrijeme donošenja EMFA-e.

- U prvom redu bili su to izazovi digitalizacije koji su značajno promijenili pravila kada govorimo o prekograničnom dosegu medijskih usluga, zatim potreba boljeg definiranja uredničke neovisnosti, transparentnosti vlasništva, financiranja medija i državnog oglašavanja kao i izazova u kontekstu hibridnih prijetnji i dezinformacija koje u europski medijski prostor dolaze iz trećih država, kazala je Obuljen Koržinek.

Dodala je i kako se novim prijedlogom zakona propisuju definicije vezane uz medijske usluge koje nisu definirane Zakonom o medijima i Zakonom o elektroničkim medijima te se uvodi Agencija za medije čija će nadležnost obuhvatiti i tiskane medije, a s ciljem jednakopravnosti u provođenju Europskog akta o slobodi medija, a koja je pravni sljednik Agencije za elektroničke medije.

Istaknula je i ''određena poboljšanja'' načina izbora tijela javnih medija. Odnosno, kako se navodi u prijedlogu zakona, odluku kojom će Vijeće za medije dobiti ulogu nadzora nad izborom članova upravljačkih tijela javnih medijskih servisa HRT-a i Hine, a detaljnije se propisuju i odredbe vezane za transparentnost vlasništva, izvora financiranja i obveze javnih tijela ili subjekata pri objavi oglašavanja kao i pri dodjeli sredstava za proizvodnju i emitiranje programa.