Oporba se obrušila na novi Zakon o turizmu

Ministrica turizma i sporta Nikolina Brnjac rekla je da se novim zakonom o turizmu želi poduprijeti razvoj turizma i na kontinentu te da se njime daju ovlasti gradovima i općinama da mogu donositi odluke koji izravno utječu na razvoj turizma. Saborska oporba oštro je kritizirala prijedlog novog zakona.

- Cilj ovog zakona je osiguravanje pretpostavki za upravljanje i razvoj turizma u smjeru održivosti, vezano uz korištenje i turističku valorizaciju prostora, prirodnih, društvenih i gospodarskih resursa kulturne baštine, rekla je Brnjac u Hrvatskom saboru predstavljajuću prijedlog zakona o turizmu.

Također, njime se želi unaprijediti kvaliteta života lokalnog stanovništva i boravka turista u samoj destinaciji.

Brnjac je rekla i da se zakonom, među ostalim, daju ovlasti gradovima i općinama da na temelju prijedloga i smjernica definiranih planom upravljanja, a prema podacima iz izračuna prihvatnih kapaciteta, mogu donositi odluke koje izravno utječu na razvoj turizma.

Pri tome, rekla je, mogu donijeti odluku o broju i vrsti ugostiteljskih objekata te ograničiti otvaranje novih objekata, smještajnih kapaciteta, restorana ili barova. 

- Tu se ne mogu oduzimati stečena prava, a odluka se može donijeti samo s ciljem ograničavanja rasta, ali ne i zatvaranja, dodala je.

Brnjac je rekla da, prema prijedlogu zakona, općine i gradovi mogu donijeti odluke i o upravljanju turističkim tokovima te, primjerice, ograničiti broj organiziranih dolazaka u grad ili raspored razgledavanja grada kako bi se rasteretile pojedine atrakcije. Uz to, mogu donijeti odluke o uvođenju turističkog ekološkog doprinosa. Odluku o njegovoj visini i načinu naplate odrađuju gradovi i općine koji to planiraju uvesti.

"Novim zakonom", dodala je, "daju se i nove uloge turističkim zajednicama i ovlasti općinama, gradovima i županijama u upravljanjima destinacijama. Uz to, uređuju se potpore i poticaji u turizmu te se stvara zakonski temelj za donošenje sektorski specifičnog programa poticaja namijenjenim djelatnostima u turizmu i ekosustava turizma te se definira i nadzor nad provođenjem zakona."

Tijekom brojnih replika Katarina Nemet (IDS) upozorila je na problem neprijavljivanja gostiju u nekomercijalnom sektoru, a Brnjac je najavila da bi početkom iduće godine trebala na snagu stupiti direktiva EU-a o kratkotrajnom najmu koja će povezati sve platforme s poreznim sustavima država članica. Također, svaki iznajmljivač dobit će identifikacijski broj, a to će se gledati po objektu.

- Tada će automatski porezni sustav dobivati informaciju tko ne prijavljuje i tko radi na crno, dodala je.

Sinišu Hajdaša Dončića (SDP) zanimalo je "u kojoj će se konzultantskoj kući Brnjac zaposliti kada više ne bude ministrica", a ona je podsjetila da je bivša SDP-ova vlada prihvatila strategiju razvoja turizma do 2020. u kojoj se jasno govori da treba ići u što više hotelskih kapaciteta te se želi smanjiti obiteljski smještaj "prst-palac analizom".

- Ova strategija nije na prst-palac analizi, već se radi na temelju izračuna i struke, poručila je. 

Oporba oštro o novom zakonu o turizmu

Saborska oporba oštro se obrušila na prijedlog novog zakona o turizmu tvrdeći da se njime neće postići održivi turizam te da će jedino profitirati privatne konzalting-agencije koje će izrađivati planove, dok su HDZ-ovi zastupnici hvalili zakon kao iskorak i primjer drugima.

Katarina Nemet (Klub IDS-a) smatra da je zamisao da svaka destinacija odlučuje o svojem razvoju turizma dobra, ali da to u praksi neće funkcionirati. Nedostaju, kaže, jasno definirane mjere na nacionalnoj razini koje bi pratile planove destinacija.

I Ivana Kekin (Klub Možemo!) kaže da načelno dobre želje da se osigura održivi turizam nisu u skladu sa sadržajem zakona. Posebno joj je sporno nagrađivanje investitora oslobađanjem plaćanja poreza na dobit 10 godina.

Grčić: Zakon o turizmu teško je provediv

Saborski zastupnik Branko Grčić (SDP) ocijenio je da će novi zakon o turizmu biti teško provediv zbog golemog udjela sive ekonomije i crnog tržišta u turizmu.

- Posljednjih godina oko 60 posto ugovora o kupnji nekretnina je sa strancima, njihovi objekti nisu registrirani, a u sezoni dovedu i po stotinu ljudi a svi su "obitelj i prijatelji", rekao je Grčić dodavši kako sivo tržište radi pritisak na one koji legalno rade te taj problem treba riješiti.

Za razliku od njega Gari Cappelli (HDZ) drži kako se to ne može prepustiti tržištu jer se ne radi o nekom proizvodu koji se može maknuti s police već je to pitanje upravljanja turizmom. 

Božo Petrov (Most) založio se da se u prijedlog zakona u indeks prostorne razvijenosti, koji se temelji na pet pokazatelja, uključe prostorni pokazatelji koji su bitni za planiranje samog turizma. 

Peović (RF): Zakon će osigurati "novo ziđanje"

Oslobađanje investitora plaćanja poreza problematično je i za Katarinu Peović (Klub HSS-a i RF-a), koja tvrdi da će zakon osigurati "novo ziđanje, ulaganje u smještajne, ugostiteljske sportske i zabavne kapacitete te u nautički i čarter turizam".

- Omogućit će daljnju devastacija naše zemlje, smatra.

Marin Miletić (Klub Mosta) ocijenio je predloženi zakon nakaradnim i povratkom u socijalizam.

- Samo javni sektor moći će biti nositelj projekata od posebnog značaja za razvoj destinacije, a gdje su poduzetnici, privatnici, upitao je.

Miletić tvrdi da nigdje na svijetu ne postoji zakon o turizmu, a Hrvatska ga uvodi.

Siniša Hajdaš Dončić (Klub SDP-a) rekao je da će najveću korist od zakona imati privatne konzalting-agencije koje rade u turizmu i koje će pisati strategije, propise, planove razvoja destinacije.

Da će jedino profitirati oni koji će izrađivati studije, smatra i Marijana Puljak (Klub Centra i GLAS-a) jer, kako je rekla, turističke zajednice uglavnom zapošljavaju nezapošljive kadrove iz vladajuće stranke.

Damir Bajs (Klub Fokusa i Reformista) dvoji podupire li se zakonom i kontinentalni turizam, a Davor Dretar (Klub DP-a) smatra da se turizam stavlja pod političku kontrolu.

S druge strane, HDZ-ovi zastupnici branili su zakon kao važan iskorak, primjer dugim zemljama, moderan, usklađen s održivim ciljevima.

Baričević (HDZ): Županije, gradovi i općine moći će upravljati svojim prostorom

Mato Franković (HDZ) ističe da će zakonom lokalne jedinice dobiti alate za ograničavanje određenih djelatnosti i da se to mora napraviti ako želimo biti održivi.

- Županije, gradovi i općine moći će upravljati svoji prostorom, naglasila je Danica Baričević (HDZ).

- Lokalne jedinice najbolje znaju što im je potrebno, dodao je Stipan Šašlin (HDZ).

Andro Krstulović Opara (HDZ) rekao je da OECD hrvatski zakon o turizmu navodi kao primjer drugim turističkim zemljama.

- Ovo je moderan zakon koji je u skladu s UN-ovim održivim ciljevima, kazao je Marko Pavić (HDZ).

Širenje kapaciteta negativno utječe na život domicilnog stanovništva 

Da je nekontrolirano širenje smještajnih kapaciteta utjecalo na neodrživ pritisak na sve segmente komunalne infrastrukture, upozorila je i IDS-ova Katarina Nemet rekavši da to sve više negativno utječe na svakodnevni život domicilnog stanovništva u turističkim područjima.

Katica Glamuzina (Socijaldemokrati) pozdravila je što se prijedlogom zakona omogućeno jedinicama lokalne samouprave ostvarivanje prihoda kroz turistički ekološki doprinos, ali se upitala kako će netko utvrditi tko je jednodnevni turist, pogotovo kad se turistima smatra i domicilno stanovništvo.

- Kada iz Splita odem u Osijek, tamo sam turist. Kako će to netko utvrditi da sam tamo turist i da bih trebala platiti turistički ekološki doprinos, upitala je.