Hoće li Zagreb uskoro "sjajiti" u mraku?

Gradska uprava tvrdi da je u Zagrebu ugrožena djelatnost javne rasvjete s mogućim posljedicama za život i imovinu građana.

Jesu li se u gradu Zagrebu ponovno dogodile nepravilnosti i zbog čega je ministarstvo graditeljstva i prostornog uređenja poništilo gradsku odluku o obavljanju komunalnih djelatnosti javne rasvjete te što je sporno, bila je jedna od tema u emisiji HRT-a Studio 4, u koju su bili pozvani i predstavnici grada, no oni su poslali samo priopćenje.

Ministarstvo graditeljstva je iniciralo donošenje novog zakona, Vlada privatila, Sabor prihvatilo. Zakon je stupio na snagu 4. kolovoza ove godine. Jedan od osnovih razloga zašto se zakon morao donijeti je to što nije bio usklađen sa zakonom o javnoj nabavi i to nam je već duže vrijeme  zamjerala Europska komisija da se u jedinicama lokalne samouprave neki ugovori dodjeluju bez javne nabave i mimo zakona o javnoj nabavi, rekao je državni tajnik u Ministarstvu graditeljstva i prostornog uređenja Željko Uhlir.

Svi ugovori koji su bili na snazi i koji su vrijedili u vrijeme donošenja zakona oni su nastavljeni biti konzumirani. No zakon je nedvosmisleno propisao da čim taj ugovor istekne on se ne može produžiti nego se  treba po zakonu o javnoj nabavi sklapati novi ugovor. Grad Zagreb se preko Skupštine grada Zagreba donio odluku kojojm se ne poštuje zakon i da će se postojeći ugovor o održavanju javne rasvjete produžiti. To nije po zakonui i ministarstvo je radi zaštite zakonitosti i ustavnosti i prava građana poništilo je odluku skupštine, dodao je.

Ovo je jedna neugodna situacija za gradsku upravu jer su na na skupštini prošli mjesec uvjeravali da je upravo zbog isteka ugovora potrebno donijeti jednu novu odluku u skladu s novim zakonom. Zastupnici su bili obmanuti od strane uprave jer očito to nije bilo u skladu s novim zakonom, rekao je zastupnik u Gradskoj skupštini Grada Zagreba Renato Petek.

Već nekoliko mjeseci ta se točka pojavljivala na skupštini odnosno odluka tko će obavljati održavanja javne rasvjete u Gradu. Koalicijski partneri su nekoliko mjeseci tražili određene modele no nikad nisu imali dovoljno ruku. Tri puta se pojavljivala do donošenja ovog zakona, a i sad nije u posljednjoj odluci primijenjen zakon pa je odluku ministarstvo poništilo, dodao je Petek.

Novim zakonom komunalnom gospodarstvu je propisano kako predstavničko tijelo jedinica lokalne samouprave odlukom određuje koje su to komunalne djelatnosti te da se zakonom određuje postupak odabira osobe s kojom se sklapa ugovor o povjeravanju obavljanja komunalne djelatnosti te sklapanje i provedba i izmjene tog ugovora se provodi prema propisima o javnoj nabavi. Također kažu da se ovom odlukom o određivanju komunalnih djelatnosti koje se obavljaju na temelju ugovora propisuje da se na području grada Zagreba komunalnu djelatnost održavanje javne rasvjete povjerava na takav način i da bi u slučaju isteka ugovora bila ugrožena djelatnost javne rasvjete sa mogućim posljedicama po život i imovinu građana u slučaju nefunkcioniranju iste, stoji u priopćenju grada Zagreba.

Dio tog obrazloženja je točan da se povjeravaju poslovi održavanje javne rasvjete i opće komunalnih aktivnosti u jedinicama lokalne samouprave. Mogu reći da je zakon bio nedvojben u tom dijelu - postojeći ugovori vrijede do njihovih isteka i nema daljnjeg i šireg tumačenja toga, objasnio je Uhlir.

Što se tiče možebitnih ugroza ili poteškoća ako se postojeći ugovor ne produži na način kako je to grad Zagreb zamislio, naprosto tu se radi o dobrom upravljanju gradom. Ne može se uvijek situacija dovesti do ruba izdržljivosti i onda tražiti nezakonska rješenja. Onaj tko upravlja gradom mora znati što se zbiva, morao je znati da se u Saboru donio zakon 13. srpnja u dva čiitanja, stupio na snagu 4. kolovoza, sve se znalo šest mjeseci unaprijed. Trebalo se pristupiti javnoj nabavi, službe u Gradu Zagrebu nisu odradile svoj posao. Neprihvatljivo je objašnjenje da bi se Zagreb našao u teškoj siotuaciji. Netko je kriv što se ne poštuje zakon, rekao je Uhlir.

Nije prvi put da se odluke donose u posljednjem trenutku, a sad se predložilo skupštini da donese odluku koja nije u skladu sa zakonom. Radi se o samovoljni gradskih čelnika u donošenju odluke. Je li produljenje ugovora s tvrtkom koja to obavlja pogodovanje teško je reći ili nekoga optužiti. No očito je postojala ta namjera jer je gradonačelniku Milanu Bandiću više puta bilo važno na neki način ovo riješiti. Bilo je vrlo uznemirujuće u skupštini kad se raspravljalo o ovoj temi. Čak je gradonačelnik prijetio razvrgavanjem koalicije u gradu, pa čak i na razini države, samo kako bi se usvojila ovakva odluka koja je sada poništena, objasnio je Petek.

Pred nama je nova sjednica skupštine i vjerujem da će po hitnom postupku doći prijedlog nove odluke. To je samo nastavak dovođenja zastupnika i gradske Skupštine do trenutka da se nešto mora hitno riješiti. Ovo je sramota za grad Zagreb, dodao je.

Vjerujem da neće biti velikih posljedica, osim blamaže gradske uprave da su se odlučili na kršenje zakona, smatra Uhlir.