Uspostava centara za vraćanje migranata izvan EU-a

Ministri unutarnjih poslova u četvrtak su potvrdili uredbu o vraćanju nezakonitih migranata, što otvara put za uspostavu centara za povratak u trećim zemljama poput Ruande i Ugande. 

Uredba je donesena kvalificiranom većinom, 23 država bilo je za, Španjolska bila protiv, a Belgija suzdržana. Irska i Danska ne glasaju jer imaju izuzeće od obveznog sudjelovanja u zakonima EU-a koji se odnose na pravosuđe, unutarnje poslove i migracije.

Nova pravila omogućit će državama članicama da osobe koje nemaju pravo boravka u EU-u i izdano im je rješenje o povratku upute u centre za povratak osnovane u zemljama izvan EU-a.

Za uspostavu tih centara bit će potrebno zaključiti sporazum s trećom zemljom izvan EU-a, koja poštuje međunarodne standarde ljudskih prava i načela međunarodnog prava, uključujući načelo zabrane prisilnog udaljenja ili vraćanja.

Maloljetnici bez pratnje izuzeti su iz takvih sporazuma ili dogovora.

Kao zemlje u kojima će se među prvima uspostaviti takvi centri spominju se Ruanda i Uganda.

Učinkovitiji brzi povratak

- Otprilike dvije od tri osobe kojima je naređeno napuštanje EU-a zapravo ne odlaze. Danas usvojena revidirana pravila o vraćanju pomoći će državama članicama u učinkovitoj provedbi brzih povrataka, izjavio je irski ministar pravosuđa, unutarnjih poslova i migracija Jim OCallaghan.

Nova pravila nameću obveze državljanima zemalja izvan EU-a koji nemaju pravo boravka u EU-u da napuste državu članicu i surađuju s nadležnim tijelima. Nepoštovanje obveze suradnje može dovesti do sankcija, uključujući smanjenje socijalnih naknada, uskraćivanje poticaja za dobrovoljni povratak, novčane kazne ili čak kaznene sankcije, ako su one predviđene nacionalnim zakonodavstvom.

Europski nalog za povratak

Uredbom se uvodi Europski nalog za povratak, obrazac u koji će države članice morati unijeti ključne elemente odluke o vraćanju. To će državama članicama dati potrebne informacije za priznavanje odluka o povratku koje su izdale druge države članice.

Uzajamno priznavanje odluka o povratku zasad će ostati dobrovoljno i bit će ponovno razmatrano tri godine nakon stupanja na snagu novih pravila. Komisija tada može podnijeti zakonodavni prijedlog kojim bi se međusobno priznavanje učinilo obveznim.

 Za osobe koje predstavljaju sigurnosni rizik uvode se posebne mjere. Države članice mogu izdati definitivnu zabranu ulaska državljanima trećih zemalja gdje je to opravdano i proporcionalno sigurnosnom riziku ili ih zadržati u pritvoru razdoblje dulje od 24 mjeseca.