SMOi upozorava EK na novi zakon o ugostiteljskoj djelatnosti

Udruga Spasimo male obiteljske iznajmljivače (SMOi) izvijestila je u četvrtak da je Europskoj komisiji (EK) podnijela službeni podnesak na prijedlog novog zakona o ugostiteljskoj djelatnosti kroz postupak notifikacije TRIS i da prije usvajanja tog zakona u Hrvatskoj detaljno ispita njegovu usklađenost s pravom EU.

Time SMOi, kako kažu u priopćenju, formalno upozorava Bruxelles da Hrvatska krši EU načela i legalnim iznajmljivačima oduzima pravo na rad te traži da se prijedlog novog zakona o ugostiteljskoj djelatnosti (koji je već proceduri Hrvatskog sabora) provede kroz postupak notifikacije TRIS.

Navode da je to sustav najave novih zakona prema EK, sličan eSavjetovanju na nacionalnoj razini te bi time zainteresirana javnost mogla ukazati na eventualne kritične točke i nesuglasja s EU zakonodavstvom.

Osim što traže da EK "detaljno ispita" usklađenost spornih odredbi tog prijedloga zakona s pravom EU, u formalnom prigovoru iz SMOI-ja od EK traže i da od Hrvatske zatraži njihovu izmjenu ili povlačenje, kao u primjeru Portugala i Irske.

- Riječ je o zakonu koji ozbiljno ugrožava desetke tisuća hrvatskih obitelji koji se legalno bave pružanjem usluga smještaja u domaćinstvu. U Hrvatskoj djeluje oko 110.000 malih obiteljskih iznajmljivača, koji čine približno 60 posto ukupnog turističkog smještajnog kapaciteta", ponavljaju iz SMOI-ja.

Sporna i obvezna rekategorizacija svakih 10 godina

Naglašavaju da se prijedlogom zakona predviđa i obveznu rekategorizacija svake smještajne jedinice svakih deset godina, neovisno o tome je li objekt prošao ikakve preinake u odnosu na vrijeme u kojem je dobio rješenje, ali i da novi uvjeti kategorizacije nisu poznati te se propisuju pravilnicima koje donosi Ministarstvo turizma i sporta izvan saborske procedure i mogu se mijenjati prema potrebi.

- Takva bi obveza obuhvatila više od 125.000 objekata, odnosno preko 150.000 već kategoriziranih smještajnih jedinica, većina kojih trenutno nije etažirana. Trošak postupka rekategorizacije snosio bi iznajmljivač, a posljedica može biti snižavanje kategorije ili ukidanje postojećeg rješenja, kako za stanove tako i za obiteljske kuće i kuće za odmor. SMOi ne osporava pravo države da kontrolira kvalitetu i sigurnost smještaja, tamo gdje postoji indikacija da ne odgovara standardu, no kvaliteta se jednako mora podizati u svim segmentima turističke ponude, posebice na razini destinacije i javne usluge koje nisu obuhvaćene rekategorizacijom, komentiraju iz te udruge.

Spominju i da je visoka kvaliteta privatnog smještaja već potvrđena na Mediteranu i šire, i stoga smatraju bespotrebnim da se automatski i o trošku građana provjerava svaka uredna obitelj koja godinama posluje bez problema i uz vrhunske ocjene.

Jedan susjed može blokirati djelatnost turističkog najma

SMOi osporava i po njima diskriminatornu odredbu koja poseban status domaćina veže uz prebivalište u istoj županiji u kojoj se nalazi smještaj, u čemu su u potpunosti isključeni iznajmljivači u višestambenim zgradama čak i kad po svim ostalim kriterijima udovoljavaju definiciji "domaćina, što nije povezano s razinom i kvalitetom usluge koju pružaju.

Dovoljan je, kažu, jedan susjed koji neće dati suglasnost za tu djelatnost, jer se prijedlogom zakona traži u višestambenim zgradama od iznajmljivača suglasnost dvije trećine suvlasnika i obveznu suglasnost svakog neposredno susjednog vlasnika, iznad, ispod ili pokraj stana, što znači da i kada se većina složi, jedan protiv može blokirati ili ugasiti djelatnost.

Problem je, kažu, i veći za postojeće, godinama legalne iznajmljivače, jer ako u prijelaznom roku, do kraja 2029., ne uspiju prikupiti propisane potpise, izgubit će pravo na rad unatoč prethodno legalno pribavljenom rješenju, iako nisu počinili nikakav prekršaj.

Oko primjera Portugala i Irske, koje su i prije isticali u svojim istupima, navode da je Portugal među prvima uveo suglasnost susjeda, ali su od toga, kao i Irska, odustali zahvaljujući stotinama komentara građana kroz sustav TRIS, te su primjerice u Portugalu prešli na sustav u kojem se za uvođenje mjera ograničenja traže činjenice i analize, obrazloženi dokazi i odluka javne vlasti koja se odnosi na mikrolokacije (grad, četvrt, ulica), a ne na regije i cijelo područje države.

- Ta dva primjera dokazuje da angažman građana itekako ima utjecaj na konačnu verziju zakona, ističe predsjednik udruge SMOi Vedran Tomić, pozivajući ujedno sve zainteresirane male obiteljske iznajmljivače da se aktivno uključe i unesu svoje komentare u sustav TRIS, prema uputama koje mogu pronaći na mrežnim stranicama udruge SMOi.

I potpredsjednica udruge SMOi Hana Matić poziva zainteresirane da ostave komentar u sustavu TRIS, što označava "prvim korakom", dodajući da su "i javni prosvjedi sve izgledniji".