Novi Zakon o ugostiteljstvu: Više nadzora, obveza i reda; iznajmljivači strahuju

Obvezna rekategorizacija apartmana svakih deset godina, registracijski brojevi za iznajmljivanje putem internetskih platformi, stroži inspekcijski nadzor i veće kazne za ilegalno poslovanje - neke su od promjena koje predviđa konačni prijedlog novog Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti, o kojem je jučer raspravljao Hrvatski sabor. 

Vlada najavljuje više reda na turističkom tržištu i podizanje kvalitete usluge, no mali iznajmljivači upozoravaju na dodatne obveze i neizvjesnost oko budućih uvjeta poslovanja. Istodobno i ugostitelje očekuju nova pravila. 

Što se konkretno mijenja, hoće li nova pravila suzbiti neregistrirano poslovanje i mogu li otežati poslovanje onima koji već godinama rade legalno?

Državna tajnica u Ministarstvu turizma Monika Udovičić kazala je u emisiji U mreži Prvog, kako se donosi cjelovit novi Zakon te je konačno došlo vrijeme da se poslovanje putem platformi učini transparentnim i, kako kaže, poruka je zakona da više neće biti oglašavana neregistriranog smještaja.To je česta primjedba iznajmljivača

- Mi smo zadovoljni ovom uredbom iz razloga, a na pitanje rekategorizacije treba istaknuti da su do danas neki od smještajnih kapaciteta imali redovitu rekategorizaciju, primarno hoteli i kampovi svake 4 godine. Mi smo sve rokove definirali u 5, odnosno 10 godina. Kada govorimo o malim iznajmljivačima, sobama, apartmanima, kućama za odmor, oni će imati rok od 10 godina za provedbu rekategorizacije, istaknula je.

Dodaje kako danas na tržištu imamo objekte koji su kategorizirani prije više od 20 godina i od tada nitko nije provjerio udovoljavaju li oni standardu.

- Ovaj Zakon nije usmjeren protiv iznajmljivača. Svi oni koji u ovom trenutku udovoljavaju ne mogu izgubiti rješenje, naglasila je.

Predsjednik udruge Spasimo male obiteljske iznajmljivače Vedran Tomić je stavio pod upitnik kategorizaciju jer u današnje vrijeme kada postoje platforme na kojima su slike objekata, kategorizacija gostima ne znači ništa i ona nije objavljena na istim.

- Napravljena je analiza na više od 1,6 milijuna recenzija na svim platformama privatnog i hotelskog smještaja u Hrvatskoj i privatni je smještaj bio je najbolje ocijenjen u naših 5 najboljih konkurentskih tržišta, a hotelski smještaj bio je solidno ocijenjen, ali lošije od privatnog, istaknuo je.

Predsjednik Ceha ugostitelja i turističkih djelatnika HOK-a Hrvoje Margan pozdravio je donošenje novog Zakona i smatra kako je dobro što se kreće prema digitalizaciji.

- U dijelu koji se tiče ugostitelja pozdravljamo stavku koja se tiče minimalnih tehničkih uvjeta, no ona se mora uskladiti jer ne želimo da pravilnici postanu čistilište za ugostitelje, rekao je.

Udovičić je naglasila kako nije ideja ni Zakona, ali ni Pravilnika da se ukidaju rješenja. Osnovna je ideja, kako kaže, da se smanji rad na crno i podizanje kvalitete.

- Strah da će se pravilnicima mnogima onemogućiti rad je u potpunosti neopravdan. Pravilnike ćemo osuvremeniti i učiniti ih da budu usklađeni s vremenom u kojem živimo, rekla je.

"Ugostiteljima cijela reforma izaziva zabrinutost"

Tomić je kazao kako ugostiteljima cijela reforma izaziva zabrinutost.

- Meni je tužno da se Ministarstvo i Vlada hvale sa smanjenjem broja kreveta u vlasništvu hrvatskih građana. Cijela reforma je usmjerena ka tome. Manje naših kreveta, a više kreveta u hotelima i kampovima. Ono što žele je promjena strukture smještajnog kapaciteta na štetu malih iznajmljivača, istaknuo je.

Udovičić je kazala da ni jedna stvar kaju je Tomić kazao nije istina.

- Provodimo reformu i strategiju upravo stoga kako bi se oni koji se danas bave i smještajem u domaćinstvu mogli time baviti i u budućnosti. Uočeno je da pada broj dana popunjenosti privatnog smještaja stoga smo iz godine u godinu imali 10-ak tisuća novih kreveta više, a potražnja nije bila u tolikoj mjeri povećana.Stoga smo krenuli u brendiranje privatnog smještaja i tako zaštitili one koji se uistinu time bave kao izvornim projektom. Definirali smo to Zakonom i radimo promociju istog. Odvojili smo to od klasičnog rentijerstva kojeg je na tržištu sve više, primarno u stambenim zgradama što ograničava dostupnost stanova za redovno stanovanje i dugoročni najam. To je suština reforme privatnog smještaja, naglasila je.

Tomić je replicirao i rekao kako tržište odlučuje o broju kreveta i svatko tko stvara novi kapacitet, ako on nije popunjen, on će ga morati zatvoriti.

- O nama odlučuju gosti, a ne država. Privatni smještaj je zahvaljujući kvaliteti konstantno bilježio rast, a država nasilno obuzdava rast i uvodi ograničenja, istaknuo je.

Udovičić je kazala kako je novim Zakonom implementirana uredba koja se bavi kratkoročnim najmom. To znači da će svaki objekt koji se oglašava na platformama trebati imati jedan jedinstven registracijski broj koji će značiti da ste registrirani za obavljanje djelatnosti i na taj će način, kako kaže, biti onemogućeno svima koji nisu registrirani da se oglašavaju.

- Osmislili smo digitalni sustav koji će omogućiti izdavanje registracijskog broja koji će biti besplatan. Sve će se odvijati putem sustava eGrađani. Broj koji se dobije, dostavit će se platformi. Ta odredba stupa na snagu 1. svibnja 2027. godine, pojasnila je.

Margan je kazao kako će digitalizacija olakšati poslovanje ugostitelja.

Pogledajte više u videu: