Usklađivanje katastra i zemljišnih knjiga - kako do čistih papira

Do 2030. trebao bi biti završen višegodišnji program katastarskih izmjena građevinskih područja i ažurirani katastarski i zemljišnoknjižni podaci. Kako bi se što prije stiglo do čistih papira, nužna je suradnja državnih i lokalnih institucija, ali i vlasnika, suvlasnika, nasljednika.

Pupačić je objasnila kakvo je trenutno stanje usklađenosti katastra i zemljišne knjige:

- Republika Hrvatska od svog osamostaljenja suočena je s izazovom usklađivanja podataka u katastru i zemljišnoj knjizi, jer informacije koje se vode u katastru i zemljišnoj knjizi u ta dva registra nisu međusobno usklađeni i nisu usklađeni sa stanjem na terenu. Osnovni razlog te neusklađenosti su povijesno naslijeđe, ali i nebriga vlasnika koji nisu prijavljivali svoje promjene na nekretninama koje su bili zakonom dužni, pa tako u ovom trenutku raspolažemo s takvim registrima kakve imamo. Nedostatak ažurnih evidencija uzrokuje niz problema od planiranja i prostornog razvoja, od planiranja i pokretanja investicija, od planiranja i pokretanja infrastrukturnih, razvojnih, kapitalnih projekata. Onemogućava normalno i efikasno tržište nekretnina, ali i pokretanje niz drugih projekata od lokalnog, regionalnog i državnog značenja, čime bi se u stvari potakao efikasan gospodarski razvoj, rekla je Maja Pupačić, zamjenica glavnog ravnatelja Državne geodetske uprave.

- Provesti će se promjene koje se nisu provodile u registrima više desetaka godina, kao što su nove uspostavljene međe, novo formirane katastarske čestice na terenu koje su nastale kao rezultat nekakvih dioba, spajanja, razvrgnuća suvlasničkih zajednica, nagodbi i rezultat neprovedenih kupoprodajnih ugovora i rješenja o nasljeđivanju, dodaje Pupačić.

Istaknula je i kolika je količina zemlje obuhvaćena projektom: 

- Višegodišnji program katastarskih izmjera je program koji je Vlada Republike Hrvatske predložila na donošenje Hrvatskom saboru i on ga je u listopadu 2021. godine donio. Nositelj tog programa je Državna geodetska uprava. Programom je planirano obuhvatiti katastarsku izmjeru za 600 tisuća hektara građevinskog područja, objašnjava Pupačić.

Rekla je i na koji način će građani dobiti poziv za katastarska mjerenja:

- Svi vlasnici koji su upisani u postojeće evidencije dobit će pisanim putem pozive za sudjelovanje u katastarskim izmjerama. Oni vlasnici, oni potencijalni novi vlasnici koji imaju interes za sudjelovanje u katastarskim izmjerama, ako na bilo koji način pa i ovim putem doznaju da se na njihovom području provodi katastarska izmjera, mogu se obratiti u terensku kancelariju geodetskih izvoditelja i prijaviti svoje podatke i nakon toga će oni biti sudionici katastarske izmjere, kaže Pupačić.

Odaziv građana je velik

- Jako smo zadovoljni s odazivom građana, što znači da su građani prepoznali važnost ovog projekta. U krajnjem slučaju, privatni vlasnici će provedbom ovog programa na njihovom području dobiti čiste papire za svoje nekretnine bez ikakvog troška za njih. Takvim nekretninama će se povećati vrijednost i bit će konkurentnije na tržištu nekretnina. Ako govorimo o učešću vlasnika, pa evo prema nekakvim statistikama koje do sada imamo kroz ova dva godišnja programa, više od 80 % vlasnika na području gdje se provodi izmjera se odazvalo na obilježavanje i obilježilo svoje granice vlasništva, govori Pupačić.

Ranije su to bili procesi koji su trajali po 10-15 godina, a sada država planira sve riješiti u jednom postupku.

- Mi ćemo u okviru katastarske izmjere na tom jednom određenom području uz zajedno sudjelovanje svih vlasnika, uz davanje izjava jedni drugima i potvrđivanje tih neraščišćenih situacija na terenu, u jednom postupku riješiti sve te situacije. Država je investirala u rješavanje katastra i zemljišne knjige, s obzirom na to da će kroz ažuriranje tih evidencija dobiti povrat uloženih sredstava, naglašava Pupačić.

U slučaju da se vlasnici ne mogu dogovoriti, proces će rješavati o svom trošku!

Objasnila je što se događa u slučaju da se vlasnici ne mogu dogovoriti oko parcele:

- Ukoliko se stvarno dogodi situacija da netko od međnosusjednih vlasnika ne uspije utvrditi jedinstvenu među na terenu, mi takvu katastarsku česticu i među označavamo kao spornu. Upućujemo vlasnike da o svom trošku, u odvojenim sudskim postupcima riješe tu situaciju. Nastavljamo s katastarskom izmjerom i svjedoci smo da nam se ti vlasnici vrate, uspiju se dogovoriti u tijeku provođenja katastarske izmjere, ponovno pozovu geodetske izvoditelje na teren, utvrde granice svog vlasništva i budu zadovoljni s tim postupkom i ne otvaraju se nepotrebni sudski postupci oko utvrđenja međa, priča Pupačić.

Cijeli proces traje od godinu i pol do dvije.

- Jedan ciklus predstavlja terenske radove, obradu podataka i predočavanje, što radi Državna geodetska uprava, i obnovu zemnične knjige što radi Ministarstvo pravosuđa odnosno nadležni općinski sudovi i jedan taj ciklus u okviru ovog programa koji smo sada pokrenuli traje godinu i pol do dvije, dok je ranije bio iz raznoraznih razloga i do sedam godina, dodaje Pupačić.

Pupačić je objasnila što se događa kada se nitko ne odazove:

- Mi preuzimamo one podatke koji su u postojećim evidencijama i na taj način štitimo upisana prava vlasnika nekretnina, zaključuje Pupačić.