Suradnja lokalne samouprave i financijska konstrukcija ključ stambene politike

U Saboru se raspravljalo o konačnom prijedlogu Zakona o priuštivom stanovanju. Koliko su ciljevi države ostvarivi i hoće li lokalne jedinice, od kojih se očekuje velika uloga, imati problema u njihovu ispunjavanju, analiziralo se u emisiji "U mreži Prvog".

Gosti emisije bili su: državni tajnik Željko Uhlir, gradonačelnik Kastva Matej Mostarac te predsjednik saborskog Odbora za prostorno uređenje i graditeljstvo Predrag Štromar.

Željko Uhlir kazao je kako se radi o složenoj problematici koja zahtijeva sustavan i dugoročan pristup, istaknuvši da se stambena politika ne može provoditi kroz pojedinačne mjere niti bez koordinacije s lokalnom razinom.

– Složena su to i višedimenzionalna pitanja stanovanja. Ne mogu se rješavati pojedinačnim mjerama i zato smo tom poslu pristupili ozbiljno, kroz Nacionalni plan stambene politike, iz kojeg proizlaze sve daljnje izmjene zakona, rekao je Uhlir.

Uhlir: Suradnja s lokalnom upravom ključna

Naglasio je Uhlir kako je novi zakon dio šireg paketa propisa koji zajednički trebaju omogućiti provedbu planiranih mjera.

- Ovo je već sedmi zakon koji se odnosi na priuštivo stanovanje i on je ključan jer postavlja sustav koji dosad nismo imali. Prethodnih šest zakona također je bilo usmjereno na rješavanje stambenih pitanja, svaki u svom segmentu, kazao je.

Dodao je kako će zakon donijeti konkretne mjere koje bi trebale povećati dostupnost stanova.

- Zakon donosi osam mjera koje bi trebale doprinijeti da stanovi postanu priuštiviji, istaknuo je.

Najavio je i završetak zakonodavnog okvira kroz novi Zakon o najmu stanova.

- Slijedi još i Zakon o najmu stanova, koji smo u potpunosti izmijenili i osuvremenili, apostrofirao je Uhlir.

Istaknuo je kako zakon predviđa fleksibilan model suradnje, prilagođen različitim mogućnostima gradova i općina.

- Ovaj zakon otvara mogućnost suradnje s lokalnom upravom, kao što je to bio i Zakon o društveno poticajnoj stanogradnji. Bez te suradnje priuštivog stanovanja ili neće biti ili će biti teško ostvarivo. To mora biti zajednički interes i svi moramo gurati u istom smjeru, rekao je.

Pojasnio je kako su predviđeni različiti modeli provedbe, ovisno o kapacitetima lokalnih jedinica.

- Zakon je napravljen tako da one lokalne uprave koje nemaju kapacitete, mogu se više osloniti na APN, dok će one s većim kapacitetima imati više samostalnosti, zaključio je.

Mostarac: Bez financijske sigurnosti projekti ostaju na papiru

Gradonačelnik Kastva Matej Mostarac istaknuo je kako se s rješavanjem stambene politike krenulo prekasno.

- Pohvalno je da se napokon ozbiljno kreće u ovu priču, ali možda i mrvicu prekasno. Već ranije je bilo jasno da trebamo otvoriti pitanje stambene politike, a u međuvremenu je situacija postala još složenija, kazao je.

Posebno je naglasio problem financijske neizvjesnosti s kojom se suočavaju lokalne jedinice.

- Priprema ovakvih projekata traje i puno košta - od zemljišta do dokumentacije. Teško je odlučiti se na takav korak ako nemate sigurnost da ćete kasnije imati financijska sredstva za realizaciju, upozorio je.

Povukao je paralelu s europskim projektima, gdje se zbog slične nesigurnosti često odustaje već u startu.

- Događa se da se odustaje od projekata zbog neizvjesnosti hoće li sredstva biti odobrena, a uložen je velik trud i vrijeme. Zato je ključno da postoji jasna garancija da će projekt, kada je spreman, biti i financijski podržan, istaknuo je.

Upozorio je i na moguće poremećaje na tržištu nekretnina, osobito kada je riječ o državnim subvencijama.

- Subvencioniranje može imati kontraefekt. Već smo vidjeli da kada država potiče potražnju, tržište reagira rastom cijena, bilo nekretnina ili najma, zaključio je Mostarac.

Štromar: Država bi trebala osigurati 50 posto sredstava

Predrag Štromar upozorio je kako je pitanje priuštivog stanovanja postalo jedan od ključnih izazova, ne samo u Hrvatskoj nego i na razini cijele Europe.

- Situacija je takva da mlad čovjek koji zasnuje obitelj danas jako teško može riješiti svoje stambeno pitanje na adekvatan i kvalitetan način – rekao je.

Pozitivnim je ocijenio zakonodavni smjer, istaknuvši da je donošenje niza zakona bilo nužno kako bi sustav mogao funkcionirati.

- Moralo se sve to napraviti i drago mi je da je Ministarstvo išlo u izmjenu više zakona kako bi Zakon o priuštivom stanovanju uopće mogao zaživjeti, kazao je.

Posebno je naglasio važnost uključivanja lokalne i regionalne razine.

- Dobro je da su se više uključile jedinice lokalne samouprave jer se sada jasno definira njihova uloga, prije svega u procjeni potreba za stanovima. Tamo gdje potrebe nema, logično je da se neće ulaziti u projekte, pojasnio je.

Govoreći o financijskom modelu, istaknuo je kako bi država trebala imati ključnu ulogu u sufinanciranju.

- Prema najavljenom modelu, država bi trebala osigurati najmanje 50 posto sredstava. Od onoga što će moći prodati jedinica lokalne samouprave, to će biti prihod jedinice lokalne samouprave, s time da će i tu država dati još jedan dio razlike u cijeni na temelju indeksu priuštivosti, ali i medijalne cijene kvadrata u jedinici lokalne samouprave, pojašnjava.

Zaključno je poručio kako, unatoč otvorenim pitanjima, očekuje brzu razradu sustava i konkretne korake već u narednim mjesecima.

- Sigurno ima još nepoznanica, ali vrlo brzo ćemo kroz dodatne dokumente dobiti jasniju sliku, a već do srpnja će se znati koje jedinice lokalne samouprave žele sudjelovati u ovom procesu, zaključio je Štromar.

Cijelu emisiju pogledajte u nastavku: