Oštra rasprava između vladajućih i oporbe oko novog Zakona o gradnji

Dok vladajući tvrde da paket triju zakona iz resora graditeljstva i prostornog uređenja donosi ključne reforme, oporba traži povlačenje zakona jer su predloženi, poručuju, najveća prijetnja hrvatskom prostoru i javnom interesu. U emisiji 'U mreži Prvog' govorili su zastupnici Tomislav Klarić (HDZ), Jasenka Auguštan-Pentek (SDP), Marin Živković (Možemo) i Hrvoje Zekanović (HDS).

Ministar prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine Branko Bačić poručio je da novi Zakon o prostornom uređenju diže zaštitu prostora na neku višu razinu te da tu nema ni jedne lobističke ili interesne grupacije koje su utjecale na njegovo donošenje. Oporba tvrdi da je ovo najveća prijetnja hrvatskom prostoru i javnom interesu. Saborska rasprava o tri 'Bačićeva zakona' potrajala je 15-ak sati, te se sa srijede protegnula na četvrtak.

- Vlada u ovo sve ide upravo iz razloga da bi se ubrzalo, olakšalo, pojednostavnilo i da bi se krenulo u razvoj i gospodarski, i zgradnju, i unaprijedilo stanje u prostoru. Dakle, to je politički cilj koji je zacrtala Vlada i ovi zakoni su upravo prilagođeni tome, branio je zakon Tomislav Klarić, saborski zastupnik iz redova HDZ-a.

Prigovori donošenju novih zakona su također da se žuri u cijelom procesu te da se ignorira struka.

- Niti se žuri, niti se ignorira struka. Politika donosi zakone i zakoni su alat, a struka je ta koja se tim alatom služi. Prostorne planove, niti građevinske dozvole neće izdavati, niti izrađivati nekakva politika u smislu gradonačelnika, ministra ili državnog tajnika, odrađuje definitivno struka. A način i model na koji će odrađivati je propisan zakonom, rekao je.

- Dakle, da se radi o ignoriranju struke, jednostavno je to smiješna priča jer struka je itekako sudjelovala u pripremi ovog Zakona, u razradi svih. Podpredsjednik Vlade, gospodin Bačić je u niz navrata istaknuo i susrete sa akademskom zajednicom, sa Hrvatskom komorom arhitekata, sa tih deset polazišnih točaka od kojih su praktički sve osim jedne uvažene, dodao je.

Auguštan-Pentek: Zakoni imaju više od 3000 primjedbi, uvaženo manje od 15 posto

Iz oporbe tvrde da nije točno da su Zakoni rađeni u suradnji sa strukom te da je mnogo primjedbi na Zakone dolazilo upravo od struke.

- Ja se čudim da kolega to kaže da se sudjelovalo sa strukom kad smo vidjeli da se nije sudjelovalo zajedno sa strukom. Ako gledamo sve ukupno na Zakone više od 3.000 primjedbi, na Zakon o prostornom uređenju preko 1.700, pa Zakon o gradnji. I ako se je uvažilo manje od 15 posto onoga što je struka rekla, onda ne možemo reći da su se Zakoni donosili zajedno u konsenzusu sa strukom, naglasila je Jasenka Auguštan-Pentek iz SDP-a.

Smatra da se sa Zakonima toliko žuri da se uključila čak i Hrvatska akademija znanosti i umjetnosti kako bi upozorila na nedostatke.

- Nakon prvog čitanja gdje se guralo sve na brzinu kao jedan paket za tri opsežna Zakona, onda se je digla akademska zajednica i arhitekti, ali evo na kraju i HAZU koji stvarno nikad ne reagira. Ja stvarno ne pamtim da su se i oni uključili, rekla je.

Smatra da Zakone treba vratiti na ponovno doradu i pri tome obavezno uključiti struku.

- Treba ih vratiti ponovo, treba sjesti sa strukom. Ako se ministar ne boji toga, onda je trebao prvo sa prijedlogom doći pred struku, sve zajedno su trebali proći i doći sa gotovim prijedlogom koji bi išao u korist našim građanima. Ono što oporba cijelo vrijeme govori nije stvar ničega drugoga nego zaštita našeg prostora i zaštita građana koji u ovom Zakonu, koji je opasan, mogu dosta izgubiti, naglasila je.

Živković: Struka nije uključena i traži da se Zakon povuče

Iz kluba Možemo također smatraju da se sa Zakonom žuri te da je doživio preveliki broj izmjena u vrlo kratkom vremenu.

- Taj Zakon je stvarno doživio niz promjena u ovom jako kratkom vremenu. Kad se kaže da se ne žuri, mene to stvarno čudi. Naime, ovaj Zakon je između dva čitanja imao svega dva tjedna. On je, nakon savjetovanja, imao tridesetak članaka koji se mijenjali. Od prvog čitanja, stotinjak članaka se na neki način mijenjalo, u dva tjedna. Ja nisam vidio da se neko tako žuri toliko opsežno promijeniti neki zakon u dva tjedna i onda ga pod silu uputiti na drugo čitanje, naglasio je Marin Živković iz stranke Možemo.

Smatra da se na Zakonu još uvijek radi na način da se velikom brzinom mijenjaju brojni dijelovi što će bitno utjecati na kvalitetu donesenog Zakona.

- Sad ide desetak amandmana vladajuće većine, ide pet ili šest amandmana Odbora za zakonodavstvo, idu ovi amandmani gospodina Štromara, taj Zakon se još mijenja. Ja vam garantiram, kada se radi na takav način Zakon, da ga se križa i rade nove formulacije u tako brzo vremenu, to nema šanse da ima unutarnju konzistentnost. Mi smo vidjeli niz nelogičnosti, ustvrdio je.

Također naglašava da struka nije bila dovoljno konzultirana pri izradi Zakona te da se upravo oni bune protiv Zakona, ali i njihova isključivanja iz procesa izrade.

- Struka i dalje traži da se taj Zakon povuče. Oni ne žele da se ovakav Zakon donese. Oni žele dalje rasprave, žele sudjelovati. Od početka tvrde da nisu na pravi način uključeni, pa ni u proces izrade, da su uključeni tek na kraju i to na način da nam se samo prezentiralo što je Ministarstvo napravilo. Oni se ne osjećaju uključeno, ne osjećaju se uvaženo, rekao je.

Zekanović: Oporba bira teme, Zakon je prošao redovitu proceduru

Iz vladajuće koalicije smatraju da je donošenje konkretnog Zakona potpuno redovna procedura te da nema ničeg izvanrednog, a oporbu optužuju za politiziranje.

- Radi se o jednoj redovnoj situaciji, o jednom redovnom donošenju zakona i ovdje nije ništa izvanredno. Oporba jednostavno bira teme. Ona je na početku ovoga zasjedanja iznosila temu radikalizacije društva, govorila je o nekim vojskama u Drugog svjetskom ratu. Danas je okrenula priču, našla je jedan Zakon i usmjerila je sve svoje političke resurse koje ima, sve svoje kapacitete, da bi ovaj Zakon prokazala kao nekakav Zakon koji ne valja, tvrdi Hrvoje Zekanović iz Hrvatske demokršćanske stranke.

Demantirao je tvrdnje oporbe da struka nije sudjelovala u izradi Zakona.

- Kad govorimo o struci, tisuću puta izgovorena laž na koncu postaje istina. Struka je i te kako konzultirana. Ovaj zakon je prošao redovitu proceduru. Desetke puta se struka i sve moguće resorne komore koje postoje sastajale sa Ministarstvom. Uvažene su svi osim jedne, rekao je.

- Možemo reći o čemu se radi. Što nije uvaženo od strane struke? HAZU je imao načelne primjedbe, odnosno načelno je upozorio Ministarstvo da treba brinuti o prostoru, dodao je.

Također se osvrnuo na broj samih izmjena u Zakonu odnosno brzinom kojom se on donosi te optužio oporbu da zapravo nemaju nikakvih konkretnih primjedbi na Zakon.

- Kad govorimo o tim izmjenama koje je kolega Živković rekao, to su tehničke izmjene koje su redovita stvar. To se redovito radi. Dakle, mi nemamo nikakvu izvanrednu situaciju. Mi imamo običan Zakon u redovitom postupku. I ja ovdje bi sad volio čuti od kolega konkretno. Recite mi jednu konkretnu stvar koja u Zakonu ne valja. Jer jučer u desetak ili petnaest sati rasprave nismo čuli ništa konkretno, zaključio je.