Mato Palić objašnjava što će biti sa Zakonom o izbornim jedinicama

Tek što smo dočekali novi Zakon o izbornim jedinicama – oko kojeg su ratovali vladajući i oporba, stigao je hladan tuš za sve. Naime, ispostavilo se da je novi Zakon objavljen u Narodnim novinama i to izvan roka. Tko je kriv za to - Vladino povjerenstvo koje ga je kasno uputilo u Sabor na raspravu i glasanje ili predsjednik koji je propustio predviđeni rok da potpiše spomenuti dokument? 

- Nedvojbena je činjenica da je predsjednik Republike, da je htio, mogao potpisati odluku o proglašenju Zakona prije nego što je nastupio datum 1. listopada. Iz nekih razloga on to nije htio učiniti. Točno je da je on reagirao unutar roka od 8 dana. No on proziva Sabor da je trebao ranije dovršiti taj postupak što je paradoks logičkog aspekta. Ako kažeš da je drugo tijelo trebalo ranije reagirati, zašto onda odgađaš primjenu toga Zakona kad donosiš odluku o proglašenju nakon što je prošao 1. listopada?, upitao je Mato Palić, Pravni fakultet, Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku.

- Problem je što imam dva tijela vlasti, predsjednika Republike i Parlament. Volja Sabora je konkretizirana u sadržaju Zakona i toj odredbi u kojoj piše da stupa na snagu 1. listopada. A s druge strane imamo volju predsjednika Republike koji želi takvim postupkom odgoditi objavu i stupanje Zakona na snagu, dodaje.

Smatra da je Sabor dovoljno pravovremeno donio odluku.

- Predsjednik je očito htio odluku o proglašenju donijeti nakon toga i tako je napravio, ustvrdio je Palić u emisiji "Studio 4".

Palić ističe da postoje dva izlaza iz ove situacije.

- Jedna je da Sabor uopće ne reagira i da ostane ovako kako je. Sudeći po postojećoj praksi Ustavnog suda RH kad je u pitanju interpretacija te odredbe Ustava da Zakon i drugi propisi stupaju na snagu nakon što budu objavljeni u Narodnim novinama, postoji stabilno stajalište i praksa da u takvoj situaciji i zbog tog razloga Ustavni sud ne ukida propis, što neki tvrde drugačije. To je provjerljivo na stranici Suda. Ne ukida nego donosi odluku kojom utvrđuje da je propis ili zakon u razdoblju od - do neustavan, ali to ne ukida. Sve te odluke Ustanovnog suda su bile donesene jednoglasno, rekao je Palić.

- Druga mogućnost je ona koju je najavio predsjednik Sabora, da zakonodavac odnosno Sabor sam otkloni tu neustavnost. To će malo prolongirati stupanje na snagu, ali suštinski neće se ništa promijeniti, rekao je ustavni stručnjak.

Palić je rekao kako utjecaja na izbore neće biti.

Prema Ustavu, rekao je, predsjednik Republike je dužan proglasiti Zakon u roku od 8 dana kad je donesen u Saboru.