Polemika oko (ne)potpisivanja zakona: tinta, pisar, opstrukcija, šlamperaj...

Prošli tjedan izglasan Zakon o izbornim jedinicama ponovno mora u saborsku proceduru. Naime, zakon je trebao stupiti na snagu 1. listopada, ali u Narodnim novinama objavljen je tek jučer nakon što je svoj potpis stavio predsjednik Milanović. Reagirali su iz oporbe te predsjednik Sabora Jandroković, a oglasili su se i iz Ureda predsjednika. Premijer Andrej Plenković tvrdi kako je Milanović u sprezi s oporbom namjerno propustio potpisati zakon.

Ministar pravosuđa Ivan Malenica rekao je da su Vlada i Sabor na vrijeme odradili svoj dio posla.

- Dakle, imao je tri dana da zakon potpiše kako bi on stupio na snagu sa 1. listopadom, čime bi se u potpunosti ispoštovala odluka Ustavnog suda, rekao je ministar navevši da je Milanović zakon potpisao jučer te da je pitanje je li do odugovlačenja došlo namjerno ili ne.

Na sljedećoj sjednici Vlade bit će izmjene zakona kojima će se izmijeniti završne odredbe oko stupanja na snagu zakona, najavio je.

Jandroković: Nikada se nije dogodilo da Predsjednik nije potpisao Zakon

Odgovornost na predsjednika Milanovića prebacuje i Jandroković.

- Kada smo zamijetili da nije potpisano u roku, sumnjali smo ima li tu namjere, ili se radi o neznanju savjetnika predsjednika Republike. Čekali smo da vidimo nakon što je objavljeno tko će se prvi uhvatiti u mišolovku, i tko se uhvatio u mišolovku, pa kao i uvijek, Most. Prvi je izišao s time, vidljivo pripremljen da zna o čemu se radi, pa je onda nakon toga nastupio SDP, gospodin Grbin, pa nakon toga Možemo!, rekao je Jandroković. 

- Dakle, razmislimo svi zajedno, ako nije potpisano u roku, a moglo je biti potpisano, ako su naši kolege tako brzo istupili i usuglašeno argumentirali ono što se dogodilo, moglo bi se tu doista raditi o jednoj političkoj smicalici koja je prozirna, ali već više puta viđena od navedenih aktera, rekao je Jandroković. 

Kazao je da je Predsjednik imao tri dana za potpisati Zakon, a njegovi suradnici, ako predsjednik nije na to obratio pozornost, morali su znati da Zakon treba biti objavljen u Narodnim novinama do prvog listopada.

- Imao je tri dana, koliko sam pratio, 29. rujna je bio u Zagrebu, tada se i rukovao s ministrom Banožićem, dakle, bio je tu i mogao je potpisati Zakon. A da će on ići namjerno na roku od osam dana i da neće potpisati, to se nijednom, koliko ja znam, nije dogodilo. Nijednom nam se nije dogodilo da zbog potpisa predsjednika Republike dođemo u situaciju da nam neki zakon bude, može biti, neustavan, upozorio je.

Milanović: Zakon o izbornim jedinicama potpisan u roku

Predsjednik Republike Zoran Milanović potpisao je novi Zakon o izbornim jedinicama u ustavnom roku, odnosno u roku osam dana od donošenja Zakona, kako je to propisano člankom 89. stavkom 1. Ustava RH koji glasi: „Predsjednik Republike proglasit će zakone u roku od osam dana od kada su izglasani u Hrvatskom saboru“. 

Zakon o izbornim jedinicama izglasan je u Hrvatskom saboru 28. rujna, a predsjednik Republike Zoran Milanović potpisao ga je 3. listopada, dakle sve prema Ustavu RH i poštujući ustavni rok, priopćeno je iz Ureda predsjednika.

Pravo je pitanje zašto je novi Zakon o izbornim jedinicama u Hrvatskom saboru izglasan tek 28. rujna i zašto je saborska većina pri tome u Zakon ugradila 1. listopada kao datum stupanja zakona na snagu? Osim što nije vodila računa o okvirnim rokovima za donošenje novog zakona koje je postavio Ustavni sud, vladajuća većina je pokušala izvesti proceduralnu prevaru tako što je propisala 1.listopada kao datum stupanja zakona na snagu ne vodeći računa o ustavnom roku u kojemu Predsjednik Republike proglašava izglasane zakone, dodaje se. 

Oporba: Provorazredni pravni skandal 

Saborska zastupnica Mosta Marija Selak Raspudić upozorila je na, kako je rekla, prvorazredni pravni skandal, proceduralne probleme pri donošenju Zakona o izbornim jedinicama zbog čega će ponovno biti poslan u proceduru zbog izmjena.

- Niti jedan zakon ne može stupiti na snagu retroaktivno, a mi imamo Zakon o izbornim jedinicama koji je u Narodnim novinama objavljen 4. listopada, a u njemu piše da stupa na snagu 1. listopada, dakle retroaktivno što je protupravno postupanje, rekla je Selak Raspudić tijekom rasprave u Saboru.

- Problematični zakon problematično je započeo svoj život tako da je stupio na snagu retroaktivno, ustvrdila je i dodala kako je do Ustavnog suda hoće li Zakon o izbornim jedinicama proglasiti neustavnim.

Tvrdi da su vladajući taj propust htjeli zataškati pa ako prođe prođe. "Opet imamo muljanje oko demokratskih procedura, to je temeljna poruka", poručila je.

Pitanje je bi li po stupanju zakona na snagu on bio proglašen protuustavan, dodala je.

Za svaljivanje odgovornosti ministra pravosuđa Ivana Malenice na predsjednika Republike Zorana Milanovića koji nije u roku potpisao Zakon, Selak Raspudić je u izjavi za medije rekla da se ministar ne može izvlačiti na to što je i kada trebalo potpisati jer su imali deset godina da promijene protuustavan zakon o izbornim jedinicama.

- Ne može to svesti na jedan posljednji vikend u rujnu, ustvrdila je i poručila da je odgovornost i ministrova koji je čekao pet do 12.

Odbacila je također optužbe da je u dogovoru s predsjednikom Republike. Kaže da nema njegov broj i da nikad s njim nije osobno čula.  

Očekuje se ocjena Ustavnog suda

Predsjednik SDP-a Peđa Grbin rekao je da su prikupili potpise za obraćanje Ustavnom sudu u vezi sa Zakonom o izbornim jedinicama.

- I Ustavni sud će utvrditi na koji način će promatrati taj propust. Najava ministra Malenice da ćemo idući tjedan opet raspravljati o izbornim jedinicama samo pokazuje koliko su sustavno i pripremljeno ušli u ovu priču, rekao je.

Sandra Benčić (Možemo!) rekla je da je Zakon o izbornim jedinicama od početka pripreman na protuustavan način, zbog čega i podnose zahtjev za ocjenu ustavnosti.

- Ovo je samo krajnji dokaz ne samo namjernog protuustavnog djelovanja četvorke iz HDZ-a koja je radila ovaj Zakon nego i potvrda nesposobnosti Plenkovićeve Vlade da, kada i naštimava izborne jedinice i radi protuustavno, nije sposoban ni proceduralno to provesti kako treba. I ovaj proceduralni propust također ćemo staviti u zahtjev za ocjenu ustavnosti, poručila je.

Šeparović: O Zakonu o izbornim jedinicama tek ako će se ocjenjivati ustavnost

Predsjednik Ustavnog suda Miroslav Šeparović izjavio je da će se Ustavni sud o svim pitanjima vezanima uz Zakon o izbornim jedinicama izjasniti ukoliko bude odlučivao o suglasnosti tog zakona s Ustavom.

Zakon propisuje da Ustavni sud može odlučivati na zahtjev ovlaštenih podnositelja, prijedlog stranaka ili na vlastitu inicijativu.

Plenković: Milanović u sprezi s oporbom namjerno propustio potpisati zakon

Premijer Andrej Plenković izjavio je da je predsjednik Milanović namjerno i svjesno propustio potpisati novi Zakon o izbornim jedinicama prije 1.listopada, djelujući u sprezi sa saborskom oporbom, a protiv parlamentarne većine i Vlade.

- Ovdje vidimo čistu spregu oporbe i predsjednika Republike koji su namjerno ovo napravili, misleći valjda da mi to ne vidimo, da mi to ne znamo i da nismo prozreli takvu zlu namjeru i zlu vjeru, kazao je Plenković novinarima u Granadi, gdje sudjeluje na summitu Europske političke zajednice.

- Predsjednik je bio u Zagrebu, nije bio spriječen, nije bio bolestan ni zatočen. Ne samo da je namjerno učinio političku štetu sebi i Hrvatskoj, nego ono što je on napravio nije napravio nikad niti jedan predsjednik, rekao je Plenković.

Ustvrdio je da se Milanović ne brine o skladnom djelovanju institucija kao što bi trebao prema Ustavu već djeluje "pristrano, protiv parlamentarne većine, protiv Vlade, a u sprezi s oporbom".

- Ispali su smiješni. Vlada će pripremiti prijedlog zakona, uputit ga u sabor, uvrstiti u dnevni red, raspraviti, glasati i stupit će na snagu par dana nakon obave, poručio je Plenković, prozvavši Milanovića "za svjestan i namjeran potez političke opstrukcije". 

Plenković ističe da su saborske službe na vrijeme dostavile zakon na potpis Milanoviću koji ga je, dodaje premijer, trebao potpisati do subote jer je znao da je namjera Hrvatskog sabora kao zakonodavca bila da novi zakon stupi na snagu prvog dana listopada kako ne bi nastao pravni vakuum.