Ustavni sud odbacio tužbu Zagreba; Tomašević traži jasne odgovore

Ustavni sud odbacio je ustavnu tužbu Grada Zagreba protiv odluke Vade RH kojom je preuzela organizaciju dočeka hrvatske rukometne reprezentacije na Trgu bana Jelačića početkom veljače ove godine, navodeći da ne postoje pretpostavke za odlučivanje o biti stvari.

Grad Zagreb odbio je početkom veljače dati dozvolu za doček brončanih rukometaša s Europskog prvenstva na Trgu bana Jelačića zbog najavljenog nastupa pjevača Marka Perkovića Thompsona, nakon čega je organizaciju preuzela Vlada. Zagrebački gradonačelnik Tomislav Tomašević ustvrdio je da to nije smjela učiniti bez dozvole Grada.

U ime Grada Tomašević je pred Ustavnim sudom osporavao postupanje Vlade, navodeći da se radi o aktu u materijalnom smislu koji je imao pravne učinke na Grad te da bi zbog nepokretanja postupka, u smislu Ustavnog zakona o Ustavnom sudu, mogle nastupiti teške i nepopravljive posljedice.

No Ustavni sud zaključio je da osporavano postupanje ne predstavlja pojedinačni akt, što je ključni preduvjet za podnošenje ustavne tužbe, zbog čega ne postoje pretpostavke za odlučivanje Ustavnog suda.

U obrazloženju navode da postupak po ustavnoj tužbi podnesenoj na temelju članka 63. Ustavnog zakona mogu pokrenuti i prije iscrpljivanja dopuštenog pravnog puta samo kad se osporenim pojedinačnim aktom vrijeđaju ustavna prava, a potpuno je razvidno da bi nepokretanjem postupka za podnositelja ustavne tužbe mogle nastati teške i nepopravljive posljedice.

Imajući u vidu navedene odredbe Ustavnog zakona, kao i činjenicu da podnositelj osporava postupanje Vlade RH oko dočeka hrvatske rukometne reprezentacije održanog 2. veljače 2026., ocjena je Ustavnog suda da u povodu ustavne tužbe podnositelja ne postoje pretpostavke za odlučivanje Ustavnog suda u smislu članka 63. Ustavnog zakona, navodi se u rješenju.

Suglasnost gradonačelniku Tomaševiću za podnošenje ustavne tužbe protiv Vlade RH zbog dočeka rukometaša zagrebačka Gradska skupština dala je 24. veljače. "Za" su glasovala 24 zastupnika vladajuće većine iz Možemo i SDP-a, a protiv je bilo 16 oporbenih zastupnika.

U obrazloženju su naveli da se zahtijeva zaštita ustavnog prava Grada Zagreba na lokalnu samoupravu, tvrdeći da je postupanjem Vlade došlo do faktičnog zadiranja u samoupravni djelokrug jedinice lokalne samouprave.

Reakcija Tomaševića

Povodom rješenja Ustavnog suda Tomašević je u priopćenju naveo kako je Grad Zagreb očekivao pravičan postupak pred Ustavnim sudom u kojem bi sudjelovali svi suci i donijela se obrazložena odluka o trima ključnim pitanjima.

Međutim, navodi, zahtjev Grada odbačen je bez odlučivanja o njegovu sadržaju, i to u tročlanom vijeću, bez rasprave o ustavnim pitanjima, iako Grad smatra da je riječ o predmetu šireg značaja.

Upozorio je da su postavljena, a neodgovorena, fundamentalna ustavna pitanja diobe vlasti i vladavine prava koja su se prvi put našla na Ustavnom sudu. 

Među njima su razgraničenje nadležnosti između države i lokalne samouprave u upravljanju prostorom, mogućnost da Vlada postupa bez formalne odluke te pitanje može li ignorirati zakone Hrvatskoga sabora.

Istaknuo je da takva praksa dovodi u pitanje načelo vladavine prava, jer ono postoji samo ako se zakoni jednako primjenjuju na sve. Naglasio je i da Sud nije obrazloženo odgovorio ni na jedno od postavljenih pitanja, a pogotovo ne obrazloženo, kako je propisano člankom 6. Konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda.

"Grad Zagreb je istovremeno kad je uputio ustavnu tužbu uputio i tužbu Upravnom sudu u Zagrebu te ćemo, u slučaju potrebe, nakon odluke Upravnog suda ponovno ići na Ustavni sud. Nećemo odustati sve dok javnost ne dobije jasne odgovore na ova ključna pitanja za diobu vlasti i vladavinu prava”, priopćeno je.