Zelena tranzicija i tržišno natjecanje nemaju suprotstavljene ciljeve

Zelena tranzicija i učinkovito tržišno natjecanje nisu suprotstavljeni nego je kroz snažnu konkurenciju, inovacije i transparentna pravila moguće ubrzati prijelaz prema održivom gospodarstvu, istaknula je u ponedjeljak predsjednica Vijeća Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja (AZTN) Mirta Kapural.

Pritom je zadaća regulatora za zaštitu tržišnog natjecanja osigurati učinkovito tržišno natjecanje, poticati ekološke i održive ciljeve ali isto tako spriječiti zlouporabe pod krinkom održivosti, rekla je Kapural na okruglom stolu "Zelena tranzicija i tržišno natjecanje - regulatorni izazovi, tržišna pravila i održivo gospodarstvo" u organizaciji ATZN-a i Poslovng dnevnika.

Kada se govori o zelenoj tranziciji prvo se pomisli na klimatske politike, zaštitu okoliša i energetiku, no ta je tema povezana i s propisima o zaštiti tržišnog natjecanja čija je uloga da prijelaz prema održivom gospodarstvu bude učinkovit, inovativan i pravedan, bez narušavanja tržišnih uvjeta i bez štete za potrošače. Pravila tržišnog natjecanja na taj način postaju važan alat koji omogućuje da zelena tranzicija potiče inovacije i razvoj novih tehnologija, ali istodobno sprječava da se ciljevi održivosti koriste kao izgovor za ograničavanje tržišnog natjecanja, rekla je Kapural.

- Bitno je potaknuti pristup koji će omogućiti određene oblike suradnje među poduzetnicima, kada je riječ o postizanju ciljeva zaštite okoliša i drugih održivih ciljeva, dodala je.

Potrebu te suradnje, kazala je Kapural, prepoznala je i Europska komisija (EK) pa je u uvođenju zadnjih izmjena smjernica u sporazumima o horizontalnoj suradnji uvela sporazume održivosti koji mogu uključivati i zajedničke inicijative za smanjenje štetnih emisija, poboljšanje ekoloških standarda, razvoj održivih proizvodnih procesa. Takva suradnja može biti dopuštena među poduzetnicima kada je nužna za postizanje tih ciljeva i kada ne dovodi do značajnog ograničavanja tržišnog natjecanja.

- Stoga je važno naglasiti, rekla je Kapural, kako ciljevi održivosti ne mogu opravdati prakse koje su zabranjene u smislu prava zaštite tržišnoga natjecanja - dogovore o cijenama, o proizvodnji, o podijeli tržišta, o razmjeni poslovno osjetljivih informacija. Oni i dalje ostaju strogo zabranjeni bez obzira na to pozivaju li se oni i na ekološki ciljeve.

- Održivost se ne može koristiti kao izgovor za suzbijanje tržišnog natjecanja zbog ekološke učinkovitosti ili okolišne transparentnosti, kazala je.

U praksi to znači da suradnja među poduzetnicima može biti zakonita kada se takvim sporazumima želi postupno ukinuti štetnu ambalažu, smanjiti emisije CO2, ustrojiti ekološki prihvatljivi proizvodni standardi, no u isto vrijeme sudjelovanje u njima mora biti dobrovoljno. Poduzetnici i dalje moraju međusobno konkurirati cijenom i kvalitetom, ne smije doći do razmjena osjetljivih poslovnih informacija i ta ograničenja moraju biti nužna za stvorenje ciljeva održivosti, istaknula je.

Navela je pozitivan primjer europskih proizvođača perilica rublja koji su unutar udruženja postigli sporazum i obvezali se postupno ukinuti najmanje energetski učinkovite perilice rublja te poboljšati standarde energetske učinkovitosti proizvoda. EK je pozitivno ocijenila tu suradnju, utvrdila je da se njome značajno smanjila potrošnja električne energije i vode, pa tako i računi potrošača, a i dalje omogućila poduzetnicima da međusobno konkuriraju cijenom i kvalitetom.

Pravila tržišnog natjecanja važna u poticanju inovacija

Kapural je naglasila kako pravila tržišnog natjecanja također imaju važnu ulogu u poticanju inovacija. Ona sprječavaju situacije u kojima bi poduzetnici međusobnim dogovorima usporavali razvoj ili primjenu tehnologija koje doprinose smanjenju onečišćenja i prelasku na održivije modele poslovanja.

Navela je i primjer neuspjelog pokušaja sprječavanja inovacija za ekološke ciljeve. Riječ je o kartelu između BMW-a, Volkswagen-a i Daimler-a kada su surađivali u razvoju tehnologije za smanjenje emisija dušikovih oksida iz dizelskih vozila. EK je otkrio da su se dogovorili kako neće međusobno konkurirati u poboljšanju te tehnologije za pročišćavanje emisija, s čime su postigli zabranjeni dogovor te ih EK kaznila s otprilike 875 milijuna eura.

I ministrica zaštite okoliša i zelene tranzicije Marija Vučković je naglasila važnost razvoja zelene tranzicije posebice u jačanju konkurentnosti gospodarstva. Također je istaknula važnu ulogu regulatora u kontekstu zelene tranzicije i razvoja održivog gospodarstva.

Na skupu je istaknuta važnost usklađivanja ciljeva zaštite tržišnog natjecanja s klimatskim i okolišnim politikama, kao uloga regulatora i tržišnih sudionika u provedbi zelene tranzicije.