Sabor o učinkovitijem upravljanju poduzećima u vlasništvu RH

Hrvatski sabor raspravlja o Prijedlogu zakona o pravnim osobama u vlasništvu RH i Prijedlogu zakona o Centru za restrukturiranje i prodaju (CERP). Njima bi se trebala postići veća učinkovitost u upravljanju poduzećima u državnom vlasništvu te profesionalizacija nadzornih odbora i uprava.

Strateške tvrtke i 'ostali'

Novim zakonskim okvirom, pravne osobe od posebnog interesa bit će podijeljene na pravne osobe od strateškog značaja, poput Hrvatskih šuma ili Hrvatske elektroprivrede, te one od financijskog ili drugog značaja, poput Hrvatske poštanske banke. Klasifikacija unutar novog okvira uključivat će i "ostala trgovačka društva", pod nadležnošću CERP-a, za koja će se planirati postupni izlazak države iz njihovog vlasništva.

Stranačka iskaznica nije zapreka

Ključna novina koja proizlazi iz novog zakonskog okvira, kako je naveo ministar financija Marko Primorac, jest i utvrđivanje raznolikosti u sastavu nadzornog odbora te transparentniji proces izbora članova. Postojat će tako obaveza da najmanje 33 posto članova nadzornog odbora bude neovisno u odnosu na društvo i vlasnika, u smislu i dioničkih udjela ili ostvarivanja prihoda iz poslovnog odnosa s društvom ili povezanim društvima.

Stranačka iskaznica neće biti zapreka ako se, primjerice, radi o nekom stručnjaku ili znanstveniku, no neovisni član neće moći biti ministar ili državni tajnik, kao i ostali koji podliježu zakonskim odredbama Zakona o sprječavanju sukoba interesa.

Izbor uprave javnim natječajem

Novina je i da će nadzorni odbor provoditi postupak izbora uprave putem javnog natječaja, a donosit će i odluku o odabiru kandidata, uz prethodnu suglasnost Vlade. Te zakonske novosti dio su kriterija koje Hrvatska mora ispuniti u procesu pristupanja OECD-u, a odnose se na depolitizaciju i profesionalizaciju upravljačkih struktura.

Država u većinskom vlasništvu ima oko 900 društava, a velika ih je većina, više od 800, u nadležnosti županija, gradova i općina. Deset ih se nalazi u portfelju CERP-a, a tu je i 36 poduzeća od posebnog interesa.

Oporba sumnja: Državne firme opet kao izborni plijen?

Državni tajnik u Ministarstvu financija Davor Zoričić istaknuo je da će postupak izbora članova nadzornih odbora i uprava biti "transparentan, otvoren i kompetitivan".

– Uvodi se obveza da najmanje 33 posto članova nadzornih odbora budu neovisni članovi. Pritom se vodi računa i o raznolikosti u sastavu, osobito prema profesionalnom iskustvu, obrazovanju, spolu i dobi, što predstavlja važan iskorak, naglasio je Zoričić.

No iz oporbenih redova stigla su ozbiljna upozorenja. Marija Lugarić iz Kluba zastupnika SDP-a upozorila je: "Paralelno se, zapravo, s Domovinskim pokretom u konspiraciji dijele pozicije u Hrvatskim šumama i drugim tvrtkama. Državna poduzeća doživljavaju se kao svojevrsni izborni ratni plijen. Postavlja se pitanje – je li ovaj zakon samo dimna zavjesa kojom se prikriva novo stranačko porobljavanje državnih tvrtki?".

Sumnje je iznijela i Marijana Puljak iz Kluba zastupnika Centra i Nezavisne platforme Sjevera. Prisiljavaju li vas zaista Europska komisija i OECD? I na koji ćete način osigurati da ovo ne bude farsa za ponovno postavljanje podobnih ljudi u uprave?, – upitala je.

Odgovarajući na kritike, Davor Zoričić poručio je da nikakvog prisiljavanja nema. To činimo samostalno i dobrovoljno. Naglasak je na profesionalnom iskustvu, kompetencijama, a tek onda i na dobi i spolu, kako bi se upravo iz različitih perspektiva donosile najbolje moguće odluke, zaključio je.

Kad DP pokret prestaje upravljati Hrvatskim šumama?

- Nakon što zakon stupi na snagu, Vlada bi u roku od 60 dana trebala donijeti uredbu o imenovanju članova nadzornih odbora i uprava, a u roku od godine dana trebali provesti izbori članova nadzornih odbora i uprava, pojasnio je Zoričić odgovorivši Ivanu Račanu (SDP) na pitanje kada Domovinski pokret prestaje upravljati Hrvatskim šumama.

Novi zakoni primjenjivat će se na 36 pravne osobe na listi od posebnog interesa i 12 trgovačkih društava u portfelju CERP-a, naveo je na upit Borisa Lalovca (SDP). Novi zakonski okvir Krunoslav Katičić (HDZ) ocijenio je kao reformsku mjeru koja će napraviti ogroman iskorak u segmentu upravljanja državnim poduzećima.