Vladajući odbili SDP-ov prijedlog izmjena Zakona o inkluzivnom dodatku

Vladajući su u četvrtak u Hrvatskom saboru odbili SDP-ov prijedlog izmjena Zakona o inkluzivnom dodatku, uz obrazloženje da predložene izmjene neće ubrzati postupke vještačenja osoba s invaliditetom. 

Iz SDP-a su upozorili na dugotrajne postupke i nepotrebna ponovljena vještačenja u slučajevima kada je zdravstveno i funkcionalno stanje korisnika već utvrđeno. Vlada je najavila izmjene zakona u prvom tromjesečju 2027. godine.

SDP traži ukidanje nepotrebnih vještačenja i imovinskog cenzusa

Zastupnica Martina Vlašić Iljkić (SDP) u ime predlagatelja upozorila je da Zakon o inkluzivnom dodatku, koji je stupio na snagu 1. siječnja 2024., nije ispunio očekivanja te da je njegova provedba donijela brojne nepravde.

Navela je da osobe s invaliditetom na vještačenje čekaju dulje od godinu dana te ustvrdila da je više od 15.000 ljudi umrlo ne dočekavši ostvarenje prava na inkluzivni dodatak. Kritizirala je i ministra rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike Alena Ružića, ustvrdivši da, unatoč najavama ubrzavanja postupaka, nisu donesene mjere kojima bi se to ostvarilo.

SDP stoga predlaže pojednostavljenje postupka donošenja rješenja, smanjenje administracije i ukidanje ponovljenih vještačenja za osobe s trajnim dijagnozama, čije je zdravstveno i funkcionalno stanje već utvrđeno. Predlaže i ukidanje imovinskog cenzusa, koji smatra diskriminatornim, te omogućavanje nasljeđivanja naknade.

Vlašić Iljkić istaknula je i potrebu uklanjanja zapreka za ostvarivanje prava te zaštite korisnika od posljedica dugotrajnih postupaka i naknadnih promjena iznosa dodatka.

SDP traži i ukidanje Barthelova indeksa kao uvjeta za ostvarivanje prava na inkluzivni dodatak, smatrajući ga subjektivnim, a ne objektivnim pokazateljem stanja osobe s invaliditetom.

Problematičnim smatraju i to što korisnici smješteni u ustanovama socijalne skrbi, domovima i organiziranom stanovanju ne mogu primati inkluzivni dodatak, dok to pravo imaju osobe smještene u privatnim domovima za starije.

Govoreći o dugotrajnosti postupaka, Vlašić Iljkić navela je da je Zavod za vještačenje prošle godine od 340.000 zahtjeva riješio samo 55 posto. Upozorila je i da su rebalansom državnog proračuna sredstva za Zavod smanjena za 147.000 eura.

Vlada najavila izmjene zakona u prvom tromjesečju 2027.

Državna tajnica u Ministarstvu rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike Margareta Mađerić odbila je SDP-ov prijedlog u ime Vlade, istaknuvši da Vlada više od deset godina kontinuirano pokazuje visoku razinu socijalne osjetljivosti i odgovornosti prema najranjivijim skupinama društva.

Navela je da je planom zakonodavnih aktivnosti za 2026. predviđeno upućivanje u proceduru novog zakona o jedinstvenom tijelu vještačenja.

- Cilj je, pojasnila je, donošenje jednog nalaza i mišljenja za sve sustave u kojima se provodi vještačenje. Time bi se trebali smanjiti administrativni postupci, izbjeći višestruka vještačenja te omogućiti brže i učinkovitije ostvarivanje prava na temelju invaliditeta.

Mađerić je najavila i da Vlada tijekom prvog tromjesečja 2027. planira donijeti izmjene i dopune Zakona o inkluzivnom dodatku. Dodala je da bi SDP-ov prijedlog imao dodatne fiskalne učinke na državni proračun, a sredstva za njegovu provedbu u ovoj godini nisu osigurana.

HDZ: Prijedlog neće ubrzati postupke vještačenja

Ljubica Lukačić (Klub HDZ-a) ocijenila je da predložene izmjene zakona neće ubrzati postupke vještačenja osoba s invaliditetom. Ustvrdila je da se osobe koje su već prošle vještačenje sada ne upućuju ponovno na taj postupak.

Osvrnuvši se na SDP-ov zahtjev za ukidanje Barthelova indeksa kao uvjeta za ostvarivanje prava na inkluzivni dodatak, rekla je da ne postoji drugi instrument kojim se utvrđuje funkcionalna sposobnost osobe.

Oporba upozorava na dugotrajne postupke i nepoštovanje rokova

Sabina Glasovac (Klub SDP-a) upozorila je da osobe s invaliditetom na vještačenje čekaju dulje od godinu dana, iako je zakonom propisano da se zahtjevi, zbog specifične situacije tih osoba, moraju riješiti u roku od 15 dana, odnosno iznimno 30 dana. Ustvrdila je da država ne poštuje te zakonske rokove.

Oporba je podržala SDP-ov prijedlog izmjena Zakona o inkluzivnom dodatku. Jelena Miloš (Klub Možemo!) upozorila je da sustav inkluzivnog dodatka ne funkcionira dobro još od 2024., dok Vlada evaluaciju zakona planira tek za 2027. To je izuzetno neodgovorno ponašanje prema osobama s invaliditetom, poručila je Miloš.