Izglasan Zakon o provedbi Europskog akta o slobodi medija i Zakon o medijaciji

Hrvatski sabor u petak je glasovima većine izglasao Zakon o provedbi Europskog akta o slobodi medija (EMFA), kojim se hrvatski pravni poredak usklađuje s novim europskim standardima zaštite medija i osiguravanja njihove neovisnosti od političkog utjecaja.

Zakon je podržalo 78 zastupnika, dok ih je 57 bilo protiv. Vladajućoj većini pridružio se i nezavisni zastupnik Dario Zurovec. Nakon što je bivša SDP-ova zastupnica, sada nezavisna Boška Ban, nedavno predstavljena kao članica vladajuće koalicije, potpora Zurovca povećala je parlamentarnu većinu na 78 zastupnika.

Uredba Europske unije u cijelosti je obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama od 8. kolovoza prošle godine. Cilj joj je uspostaviti zajednički okvir za sve vrste medijskih usluga na tržištu EU-a, uz očuvanje neovisnosti i pluralizma medija.

Novo regulatorno tijelo za cijeli medijski sektor

Zakonom se uspostavlja novo, snažnije regulatorno tijelo s proširenim nadležnostima – Agencija za medije, koja će zamijeniti dosadašnju Agenciju za elektroničke medije.

Pod njezinu nadležnost prelazi davanje i oduzimanje koncesija, nadzor nad poštovanjem programskih načela i medijskog pluralizma te sprječavanje nedopuštene koncentracije. Agencija će, među ostalim, nadzirati i postupak imenovanja upravljačkih tijela javnih medijskih servisa Hrvatske radiotelevizije i Hrvatske izvještajne novinske agencije.

Zakonom se detaljnije uređuju i odredbe o transparentnosti vlasništva medija, izvorima financiranja te obvezama javnih tijela pri oglašavanju i dodjeli sredstava za proizvodnju i emitiranje programa.

Uvodi se i obveza da pružatelji medijskih usluga, elektroničkih publikacija i platformi za razmjenu videozapisa označe sadržaj koji je na bilo koji način generiran umjetnom inteligencijom.

Klubovi SDP-a i Možemo! podnijeli su po osam amandmana, tražeći precizniju usklađenost s europskom uredbom u dijelu definiranja pružatelja medijskih usluga i samih medijskih usluga. Predložili su i proširenje ovlasti Agencije, uključujući nadzor nad provedbom statuta medija i posebnim registrom medija te izmjene u postupku imenovanja i razrješenja članova Vijeća za medije. Vlada i zastupnici većine odbili su te amandmane.

Donesen zakon o medijaciji

Sabor je s 82 glasa za, 50 suzdržanih i jednim protiv donio i Zakon o medijaciji, čiji je cilj potaknuti mirno rješavanje sporova prije pokretanja sudskih postupaka, osobito u kontekstu opterećenosti sudova.

Zakonom se uvodi obveza pokušaja rješavanja parničnih sporova medijacijom prije pokretanja parnice u određenim slučajevima, primjerice u postupcima koji proizlaze iz ostavinskih postupaka te u sporovima male vrijednosti radi naknade štete, uz izuzetak sporova iz radnih odnosa i osiguranja.

Najprije se održava informativni sastanak nakon kojeg stranke odlučuju žele li spor pokušati riješiti medijacijom ili sudskim putem. Ako informativni sastanak nije održan, predviđena je troškovna sankcija u vidu gubitka prava na trošak parničnog postupka, neovisno o ishodu.

Prihvaćen je i prijedlog oporbe prema kojemu u slučajevima rodno utemeljenog nasilja i nasilja u obitelji stranke neće biti obvezne pokušati riješiti spor medijacijom.

Medijaciju i informativne sastanke provodit će Nacionalni centar za medijaciju kroz podružnice u Zagrebu, Splitu, Rijeci i Osijeku, samostalno ili u suradnji s drugim medijatorima i institucijama upisanima u registar. Ministar pravosuđa, uprave i digitalne transformacije Damir Habijan naglasio je da će medijacija biti dostupna na području cijele Hrvatske i besplatna za građane.

Park prirode Zagorske gore

Zastupnici su jednoglasno podržali i Zakon o proglašenju Parka prirode „Zagorske gore“. Novi park prirode obuhvaća područje Maceljske gore, Ravne gore, Strahinjčice, Ivanščice i Bednjanskog kraja.

Amandmanom Vlade i zastupnika HDZ-a Zorana Gregurovića površina parka smanjena je za 100 hektara izuzimanjem zemljišta na području općine Jesenje.

Izmjene zakona o deviznom poslovanju

Sabor je sa 136 glasova za i jednim suzdržanim usvojio i Zakon o deviznom poslovanju. Njime se uređuje poslovanje ovlaštenih mjenjača, a ključna novina je obveza prijave gotovine u iznosu od 10.000 eura i više koja se unosi iz druge države članice Europske unije ili iznosi iz Hrvatske u drugu članicu.

Za provedbu i vođenje prekršajnog postupka u prvom stupnju nadležna je Carinska uprava.