Predstavljen novi Pravilnik o boravku državljana trećih zemalja

U Ministarstvu unutarnjih poslova predstavljen je novi Pravilnik o boravku državljana trećih zemalja. Pravilnik je predstavila državna tajnica Irena Petrijevčanin.

- Trenutno je 105.231 osoba prijavljena kao strani radnik s važećom dozvolom za boravak i rad te prijavljenim boravkom na adresi u Hrvatskoj, istaknula je državna tajnica Petrijevčanin te dodala kako je najviše dozvola izdano za rad u djelatnostima poput ugostiteljstva i turizma te graditeljstva.

Posljednje izmjene Zakona o strancima olakšale su promjene zanimanja kod istog poslodavca, odnosno više nije potrebno izdavanje dozvole za sezonske radnike svake godine, nego se izdaje dozvola na tri godine.

- Strani radnici unutar tri godine imaju pravo raditi 90 dana bez odobrenja Zavoda za zapošljavanje ili devet mjeseci u kontinuitetu. To dovodi do trenda povećanog broja produljenja radnih dozvola te povećanog broja dozvola za sezonski rad“, pojasnila je državna tajnica Petrijevčanin te dodala kako je u trendu i zapošljavanje domaće radne snage.

Najviše dozvola državljanima BiH, Filipina, Nepala...

U 2026. godini najviše radnih dozvola izdano je državljanima Bosne i Hercegovine (10.208 radnih dozvola), zatim slijede državljani Filipina, Nepala, Srbije te Sjeverne Makedonije.

Obavljenim nadzorima, kao i međuresornom suradnjom, utvrđeno je 10.765 nepravilnosti prema Zakonu o strancima, koje se u najvećoj mjeri odnose na područje radnih odnosa.

- Utvrđeno je 1.328 prekršaja, od čega je 47% bilo u ugostiteljstvu, a 22% u graditeljstvu. Tim kaznama vezanima uz nadzor zaštite na radu, naplaćeno je 1,2 milijuna eura. Za neprijavljeni rad, od strane poslodavca, naplaćeno je 3,2 milijuna eura kazni, izjavila je državna tajnica Petrijevčanin.

Definiranje obveza poslodavca

Glavne značajke novog Pravilnika odnose se na definiranje obaveza poslodavaca prema stranim radnicima, a ciljevi su: osigurati adekvatne uvjete smještaja, spriječiti iskorištavanja stranih radnika od strane određenih poslodavaca ili posrednika, izbjeći getoizaciju strane radne snage te osigurati bolju i uspješniju integraciju.

Državljani trećih zemalja uz ostalu dokumentaciju, kod prvog zahtjeva moraju priložiti potvrdu o zdravstvenom stanju i cijepnom statusu te dokaz o obavljenom zdravstvenom pregledu kod županijskih zavoda za javno zdravstvo (prema mjestu boravka) ili HZJZ , čak i ako borave kraće od tri godine.

Definirani uvjeti smještaja 

Novina je da, uz zahtjev za izdavanje dozvole za boravak i rad, poslodavac treba priložiti izjavu i dokaz o primjerenom smještaju. Ugovor o najmu ili izjava vlasnika nekretnine moraju sadržavati podatak o broju osoba koje već borave u tom prostoru. U ugovoru o najmu, ovjerenom kod javnog bilježnika ili Porezne uprave, mora biti naveden iznos najamnine te podaci o površini prostora.

Prostor koji je namijenjen boravku stranih radnika mora imati dio namijenjen boravku i spavanju, obavezan sanitarni čvor te dio za pripremu hrane. Visina stropa u prostoru mora omogućiti nesmetano i sigurno kretanje. Najmanja kvadratura je 14 kvadrata, a za svakog sljedećeg radnika koji živi u prostoru je šest kvadrata. U kući na svakih 150 metara kvadratnih može boraviti najviše deset radnika, dok u stanu maksimalno osam na 56 metara kvadratnih.

Ako smještaj osigurava poslodavac ili je posrednik u njegovom osiguranju, najamnina ne smije iznositi više od 30% neto iznosa plaće te se ne smije automatski ustegnuti iz plaće. Poslodavac je dužan državljaninu treće zemlje dostaviti ugovor o najmu ili odgovarajući dokument (izjava vlasnika nekretnine) u kojem se jasno navode uvjeti najma i iznos najamnine.

Dva nova obrasca

Novim Pravilnikom propisana su dva obrasca. Obrazac 17a odnosi se na izjavu o primjerenom smještaju koju je poslodavac dužan dostaviti uz zahtjev za dozvolu za boravak i rad kada osigurava smještaj ili je posrednik u njegovu osiguranju.

- Ovom izjavom se poslodavac pod kaznenom i materijalnom odgovornošću potvrđuje točnost podataka o smještaju i uvjetima u kojima će strani radnik boraviti“, objasnila je voditeljica Službe za zakonodavstvo, analitiku i projekte na području zakonitih boravaka stranaca i viza Anita Mandić.

Drugi obrazac, 18a, odnosi se na potvrdu o zdravstvenom stanju i cjelokupnom zdravstvenom statusu, a pripremljen je u suradnji s Ministarstvom zdravstva i Hrvatskim zavodom za javno zdravstvo, dodala je. 

Pravilnik će stupiti na snagu osmi dan od dana objave u Narodnim novinama.