Izglasan proračun Zagreba 'težak' 3,154 milijarde eura

S 25 glasova za, 16 protiv i bez suzdržanih izglasan je proračun Grada Zagreba za 2026. Gradonačelnik Tomislav Tomašević. Najavio je nastavak jakog subvencioniranja cijena javnog prijevoza i dječjih vrtića.

Prihvaćeno 15 amandmana vladajućih i jedan oporbeni

Na rekordni proračun stigao je i rekordan broj amandmana - čak 51. Najviše iz redova Liberala.

Predsjednik Skupštine Matej Mišić (SDP) rekao je da je na proračun usvojeno 14 amandmana SDP-a vrijednih oko četiri milijuna eura, čija bi se potpuna provedba u mandatnom razdoblju trebala financirati s oko 150 milijuna eura. Amandmani se odnose na projekte škola, vrtića, ambulanti i domova za starije, a odmah se uvodi i subvencija od 40 eura za dioptrijske naočale za oko 1300 djece slabijeg imovinskog stanja.

Prihvaćen je i zajednički amandman SDP-a i Možemo! za izradu digitalne platforme za podatke iz kolektivnih ugovora. Privhaćen je i amandman potpredsjednice Skupštine Marije Selak Raspudić za izradu plana uvođenja prehrane za srednjoškolce.

Tomašević: Proračun stabilnosti i kontinuiteta ulaganja

Ukupni proračun za 2026. raste 2,1 posto, i iznosi 3,15 milijardi eura, a proračun u užem smislu raste 1,5 posto, i iznosi 2,28 milijardi eura.

- I dalje kada gledamo kapitalna ulaganja u objekte društvene djelatnosti, ona premašuju 300 milijuna eura. To je deset puta više nego što je bilo primjerice prije sedam, osam godina, a sigurno nije bila deset puta veća inflacija, bila je manja od 40 posto kad se gleda kumulativno, istaknuo je Tomašević u stanci sjednice Gradske skupštine na čijem je dnevnom redu donošenje proračuna za 2026. godinu.  

Tomašević ističe da su udeseterostručili kapitalne investicije, i dalje nastavljaju jako subvencionirati cijene javnog prijevoza i vrtića. Napomenuo je i da na dnevnom redu današnje skupštinske sjednice imaju točku o povećanju cenzusa za roditelje kako bi i oni kojima rastu plaće i dalje plaćali najniže cijene za vrtiće.

Naglasio je da od svih velikih gradova u Hrvatskoj, Zagreb ima najmanje cijene vrtića i javnog prijevoza zahvaljujući tome što jako puno novca izdvajaju za subvencije za javna poduzeća.  

Tomašević podsjeća da unatoč inflaciji u zadnjih pet godina nisu dizali cijene komunalnih i javnih usluga, a što se ne može reći za druge gradove u Hrvatskoj. 

Nastavak realizacije kapitalnih projekata

Najbitnijim ocjenjuje da i dalje idu svi kapitalni projekti koje su obećali na izborima. Dalje ide realizacija Paromlina koji bi trebao biti građevinski završen sljedeće godine, sljedeće godine će završiti gradnja bazena Špansko te Sarajevska, prva tramvajska pruga nakon 25 godina u Zagrebu.

- Nastavljamo obnovu Doma sportova, i završavamo krajem sljedeće godine stadion u Kranjčevićevoj, poručio je Tomašević.

Istaknuo je da Kranjčevićeva, Špansko, Dom sportova i Sarajevska - projekti koji se financiraju isključivo iz gradskog proračuna, bez financiranja iz EU fondova ili iz državnog proračuna.

Kaže da naravno i sve što mogu raditi u suradnji s državom i povlačiti novac iz EU fondova, rade i to.

Tomašević je najavio da nastavljaju i dalje ulagati u osobe s invaliditetom, i u socijalu i zdravstvo, u niz novih vrtića. Istaknuo je da su 2021. izdvajanja za gradske vrtiće u Gradu bila 132 milijuna eura, a sada su, četiri godine poslije, 302 milijuna eura.

Proračun raste manje od planirane stope inflacije

- Povećavaju se planirani prihodi od poreza na dohodak, ali povećanje cijelog proračuna iznosi oko 2 posto, a službena procjena inflacije Ministarstva financija je 2,8 posto. Dakle, proračun raste manje od planirane stope inflacije. Po kojoj bismo logici mi mogli smanjiti stopu poreza na dohodak ?, kazao je gradonačelnik Tomašević na aktualnom satu u Gradskoj skupštini.

Time je odgovorio na pitanje HDZ-ovog zastupnika Mislava Hermana o tome planira li Grad smanjiti stope poreza na dohodak, koje trenutno iznose 23 i 33 posto.

- Prihodi od poreza na dohodak, prema prijedlogu proračuna, rastu za nemalih 170 milijuna eura. Pitam vas, po ne znam koji put, je li proračun slagan po Grunfovoj ekonomskoj doktrini koja kaže da je najbolji porez onaj koji se nikad ne smanjuje ili je napokon došlo vrijeme da se u Zagrebu smanji maksimalne zakonski dozvoljene stope poreza na dohodak, rekao je Herman.

Porez na dohodak u glavnom je gradu uvijek bio najveći u Hrvatskoj, poručio je Tomašević.

- Tako je bilo i dok te vi bili predsjednik Skupštine, kao i za vrijeme drugih gradonačelnika. Zagreb ima više proračunskih korisnika nego cijela država, njih 330. Uz to, subvencioniramo javni prijevoz, kulturne ustanove i dječje vrtiće, itd., naglasio je.

Što se tiče poreza na dohodak, rekao je da je sada porez na dohodak kad se gleda u kombinaciji s prijašnjim prirezom, najmanji ikad u Zagrebu u zadnjih 30 godina.

- Znači, uspjeli smo zadržati cijene, povećanje subvencija, rekordno povećanje kapitalnih ulaganja a da nismo dizali stopu poreza na dohodak, dapače ona je nešto čak i smanjena, poručio je.  

Oporba: Nema razvoja, ni novih projekata

- Ovaj proračun ne smatramo ni razvojnim niti konzervativnim, već duboko licemjernim rekla je Milka Rimac Bilušić iz kluba zastupnika Nezavisne liste Marije Selak Raspudić, na konferenciji za medije u Gradskoj skupštini.

Isti klub na prijedlog gradskog proračuna ima dvije glavne zamjerke. Prva je ta što gradska vlast, kazala je Rimac Bilušić, nije poduzela ništa kako bi utvrdila ima li prostora za smanjenje stopa poreza na dohodak.

- To je jedan vid porezne agresije na radnike, a to se najviše odnosi na radnike s minimalnom plaćom i plaćom do 30 posto iznad minimalca, istaknula je.

Drugi je problem nekontrolirani rast rashoda, dodala je zastupnica. Socijalno osviještena ljevica trebala bi znati staviti rashode pod kontrolu, a ne ponašati se kao 'iphone ljevica' - skupo, ekskluzivno i odvojeno od stvarnosti, naglasila je Rimac Bilušić.

Zastupnica Dragana Turkalj (Nezavisna lista Marije Selak Raspudić) pitala je gradonačelnika zbog čega i dalje štiti svog stranačkog kolegu Gorana Đulića, kojeg je USKOK optužio da je koristio svoj utjecaj ne bi li degradirao zaposlenike Ustanove za upravljanje sportskim objektima koji su dali iskaz protiv bivšeg ravnatelje Koste Kostanjevića.

- Umjesto jasne i nedvosmislene osude, vi ste taj slučaj relativizirali. Time ste poslali poruku svim zaposlenicima gradskih ustanova da će biti degradirani ako progovore, a zviždačima da budu kuš, rekla je Turkalj.

- Niti vi niti ja nismo vidjeli optužnicu, a o sadržaju optužnice tek se treba očitovati sud, da bi sudski postupak uopće mogao početi. On smatra da nije kriv i ja nemam razloga ne vjerovati mu. Ne znam koje vi imate informacije, osim onoga što je u šturom priopćenju dao DORH, odgovorio je gradonačelnik.

Od 14 podnesenih amandmana, gradska je vlast prihvatila jedan, riječe je o 50 tisuća eura za izradu plana besplatne prehrane za sve učenike srednjih škola.

HDZ i Liberali hvale riječku gradonačelnicu

Zastupnik HDZ-a Mislav Herman kazao je i kako unatoč konstantnom rastu prihoda od poreza na dohodak, u proračunu za sljedeću godinu nema nijednog novog projekta.

- Zašto jedna Rijeka može smanjiti stope poreza, s daleko manjom poreznom bazom i manjim europskim sredstvima, a Zagreb ne može? Također, pohvalio bih gradonačelnicu Rijeke koja je rekla za sebe da gaji antifašističke vrijednosti, ali da ne želi paradirati ispod zločinačke zvijezde petokrake, rekao je Herman.

Što se tiče amandmana na proračun, HDZ je predložio uvođenje trajnog godišnjeg dodatka na mirovine za 85 tisuća umirovljenika te povećanje novčane potpore za opremanje novorođenog djeteta na 900 eura za prvo dijete, 1200 za drugo i 1500 za treće i svako sljedeće.

- Posebno bih se osvrnuo na nedostatak vizije gradske vlasti glede stambene politike. Grad Beč u svom vlasništvu ima oko 220 tisuća stanova, a mi svega 6 tisuća. Potrebna nam je masovna izgradnja gradskih stanova koje će mladi ljudi moći otkupiti, napomenuo je Ivan Grubišić iz Domovinskog pokreta.

Zastupnica kluba Liberali Gabrijela Bošnjak također je spomenula grad Rijeku kao pozitivan primjer poreznog rasterećenja građana.

- Zagreb bira suprotan smjer. Građani glavnog grada plaćaju više nego u većini drugih gradova, a zauzvrat ne dobivaju ni niže cijene ni brže usluge ni vidljivo snažniji razvoj, kazala je Bošnjak.

Proračun će podržati klub SDP-a

Zastupnik kluba Jedino Hrvatska Tomislav Jonjić poručio je da su priče o socijalnom i transparentnom proračunu, kakvim ga predstavlja gradska vlast, već više puta ponovljene. Pritom je pokazao plakete za transparentnost gradskog proračuna koje je svojedobno dobio bivši gradonačelnik Milan Bandić.

- Tada skupštinski materijali nisu zastupnicima bili dostupni u digitalnom obliku, nego smo ih preuzimali u prostoriji u prizemlju. Tamo sam vidio čitavu hrpu u košu za smeće, pa sam ih pokupio i sačuvao kao suvenir. Toliko je to vrijedilo tada, toliko te izjave o transparentnosti gradskog proračuna vrijede i danas, kazao je Jonjić.

Zastupnika Tomislava Jelića iz kluba Jedino Hrvatska, zanimalo je da li se zloupotrebljava institut javnog nadmetanja tako da pojedine firme svjesno šalju uvećane ponude, kako bi na natječaju pobijedila druga firma.

- Izrada projekta rekonstrukcije stadiona u Kranjčevićevoj košta 50 tisuća eura, a izrada projekta za pišljivi poslovni prostor u Slovenskoj 27 tisuća, kazao je.

Prihvaćeni amandmani SDP-a

Za razliku od oporbenih klubova, proračun će podržati klub SDP-a, s obzirom da su prihvaćeni njihovi amandmani.

- Dobivat ćemo kvartalna izvješća o tome kako se provode naši amandmani. Sigurno nećemo naredne četiri godine ponavljati iste amandmane, da bi na kraju bili srezani u rebalansu. Svjesni smo toga da se neki projekti neće izgraditi u 2026., ali očekujemo da se u svakoj godini odrade određeni koraci sukladno proračunskom planu, rekao je predsjednik Skupštine Matej Mišić.

SDP je kroz amandmane zatražio subvencije za dioptrijske naočale te gradnju osnovne škole u Blatu, ambulante u Travnom i Sesvetskom Kraljevcu, domove za starije u Prečkom i Španskom i druge objekte društvene namjene.

Donesen novi pravilnik za transparentnije funkcioniranje sustava

Grad je donio pravilnik prema kojemu za određene cifre može ići direktna narudžbenica, a za određene cifre mora biti nekoliko ponuda, sve kako bi sustav bio transparentniji, napomenuo je Tomašević.

Na kritiku oporbe vezano za povećanje sredstava za promidžbu u Gradu, Tomašević kaže da se radi o javnoj nabavi za uslugu za praćenje - "press clipping" koje rade brojne institucije u vlasti, a radile su se i u Gradu prije njega i ta usluga je tek nešto veća u odnosu na prije četiri godine i to za stopu inflacije.

- Radi se o 40.000 eura godišnje. Poručio je da će "press clipping" ustupiti i svim gradskim zastupnicima, što nikad dosad nije bio slučaj, iako ju je Grad imao ugovorenu u zadnjih 20 godina. 

Na pitanje o ponovnom otvaranju Kina Europe, zamjenik gradonačelnika Luka Korlaet odgovorio je da je na zgradi kina potrebno demontirati krov te postaviti brojne zahtjevne instalacije, za što je potreban kran.

- Pokazalo se da je jedino mjesto gdje ga se može postaviti Prolaz sestara Baković, kazao je.

Međutim, do komplikacija je došlo zbog toga što se ispod tog mjesta nalazi podrum u vlasništvu Državnih nekretnina, a koji je u zakupu, dodao je Korlaet.

- Nakon brojnih sastanaka, uspjeli smo ispregovarati da se taj zakup obustavi i da ga Grad preuzme. Radi se nacrt ugovora o zakupu i nakon toga bi napokon izvođač mogao bitu uveden u gradilište, a rok za izvedbu je 19 mjeseci, rekao je zamjenik gradonačelnika.