Novi saziv EP-a počeo s radom, Metsola ponovno predsjednica

U Strasbourgu je počela konstituirajuća sjednica novog, desetog saziva Europskog parlamenta. Trajat će do petka, do kada će novoizabrani zastupnici, među ostalim, izabrati i čelne osobe europskih institucija. U parlamentu će sjediti 720 zastupnika, među njima i dvanaest hrvatskih. 

Novi zastupnici Europskog parlamenta izabrali su u utorak maltešku europarlamentarku Robertu Metsolu za predsjednicu tog tijela EU-a na konstituirajućoj sjednici svog 10. saziva.

Metsola svoj mandat predsjednice EP-a nastavlja nakon što je u prvom krugu glasanja dobila podršku 562 zastupnika na plenarnoj sjednici novog saziva Parlamenta u Strasbourgu dok je njena protukandidatkinja Španjolka Irene Montero, koju je u ponedjeljak kandidirao klub zastupnika Ljevica dobila 61 glas. Obje su se prije glasanja kratko obratile zastupnicima, no kandidaturu Montero ocjenjivalo se simboličnom.

Metsolin govor u kojem je isticala privrženost europskim vrijednostima i najavila kontinuitet dosadašnjih politika EU-a, poglavito u vanjskoj politici, većina zastupnica pozdravila je snažnim pljeskom.

- Polarizacija u našim društvima dovela je do politike sukoba, čak i političkog nasilja, lakih odgovora koji dijele naše zajednice na nas i njih. Moramo se odmaknuti od takvog načina razmišljanja koji isključuje ljude, koji ih odbija te potiče bijes i mržnju umjesto da gradi nadu i vjeru, rekla je Roberta Metsola, predsjednica Europskog parlamenta.

Montero je u svom obraćanju zastupnicima zatražila da EU prirotet da postizanju mira u Ukrajini dok je snažno osudila intervenciju Izraela u Gazi nazvavši je genocidom koji se ne bi mogao događati bez podrške Europe vladi izraelskog čelnika Benjamina Netanyahua, što je izazivalo povremena negodovanja dijela zastupnika.

Malteška pučanka je u prethodnom sazivu na mjestu čelnika parlamenta u siječnju 2022. naslijedila talijanskog socijalista Davida Sassolija a u drugoj polovici mandata ovoga saziva Parlamenta, od početka 2027. na dužnost predsjednika trebao bi doći netko iz redova socijalista, po dogovoru dvije najveće zastupničke skupine EP-a iz 2009., socijalista i pučana.

Saziv Europskog parlamenta traje pet godina, a njegovi predsjednici imaju mandat od dvije i pol godina, biraju se početkom i na polovici rada saziva a imaju široke izvršne i predstavničke ovlasti. Biraju se postupkom tajnog glasovanja koje može imati do četiri kruga. Za izbor predsjednika do eventualnog četvrtog kruga potrebna je apsolutna većina valjanih glasova, tj. 50 % plus 1 glas.

Dok je prethodni Metsolin izbor obilježio spor zastupnika lijevog i desnog centra i prijetnje odustajanjem od dogovora tih skupina o izboru predsjednika EP-a, u utorak je u prvom krugu dobila široku potporu zastupničkih klubova koji se smatraju proeuropskim, od zastupnika njene Europske pučke stranke, socijalista, liberala pa do velikog broja zastupnika Zelenih.

Metsola je bivša odvjetnica, majka četvero djece, a u braku je finskim demokršćaninom čije je prezime uzela. Metsola je treća žena na čelu EP-a nakon Simone Veil (1979.-1982.) i Nicole Fontaine (1999.-2002.). U Europskom parlamentu je od 2013. godine, a još je 2004. kao studentica vodila kampanju za ulazak Malte u EU.

Četvrtak - dan istine za von der Leyen

U četvrtak je dan istine za Ursulu von der Leyen, koja mora dobiti najmanje 361 zastupnički glas da bi po drugi put bila izabrana za predsjednicu Komisiju. Glasanje je tajno. 

Von der Leyen uspješno je prošla prvu stepenicu, krajem lipnja dobila je potporu Europskog vijeća, i sada joj preostaje završni korak, dobiti natpolovičnu većinu zastupnika, za što ima vrlo velike izglede, ali iznenađenja nisu isključena.

Tri centrističke stranačke grupacije u Europskom parlamentu koje čine neformalnu koaliciju imaju komotnu većinu, 401 zastupnika, ali problem je u tome što svi zastupnici ne glasaju onako kako glasa većina u zastupničkim klubovima. Obično je takvih 10 do 15 posto i ako bi se tako i sada dogodilo, von der Leyen ne bi imala većinu bez potpore ostalih zastupničkih klubova. Eventualni gubitak glasova u svojim redovima mogla bi nadoknaditi glasovima pojedinih zastupnika Zelenih, čiji klub broj 53 zastupnika ili glasovima tvrde desnice Europskih konzervativca i reformista (ECR), kojih je 78. No, njihova potpora nije besplatna pa će von der Leyen morati jako pažljivo balansirati što će kome obećati. Ako se približi previše Zelenima, mogla bi izgubiti veći dio glasova iz redova svoje Europske pučke stranke, a ako prihvati neke od zahtjeva ECR-a, mogla bi izgubiti potporu socijalista i liberala.

Prije glasanja, von der Leyen će se u 9 sati obratiti zastupnicima i predstaviti svoj program za sljedećih pet godina. Nakon toga predviđena je rasprava, tajno glasanje počinje u 13 sat, a rezultati se mogu očekivati oko 14.45 sati.

Dobije li von der Leyen potrebnu većinu, moći će započeti sa slaganjem novog kolegija povjerenika, koji bi trebala predstaviti u rujnu. Izabrana predsjednica Komisije u dogovoru s vladama država članica odlučuje o novom sastavu Komisije i tko će dobiti koji resor. Zadnji put, 2019. tražila je od država članica da joj predlože po dva kandidata, muškarca i ženu, kako bi imala rodno uravnoteženu Komisiju. Međutim, neke države članice već su odlučile da će poslati samo jednog kandidata.

Ako pak predložena kandidatkinja ne dobije većinsku potporu Europskog parlamenta, Europsko bi vijeće u roku od mjesec dana trebalo imenovati novog kandidata. U tom slučaju nastala bi prilično kaotična situacija, samit bi se morao održati usred ljeta, a nije jednostavno doći ni do novog kandidata koji bi mogao dobiti kvalificiranu većinu u Europskom vijeću i natpolovičnu u Parlamentu.

Jačanje desnice

Sastav Europskog parlamenta u novom sazivu obilježava veći broj zastupnika krajnje desnice koji su sada podijeljeni u dva kluba, Patrioti za Europu i Europa suverenih nacija.

U prethodnom sazivu krajnja desnica bila je okupljena u klubu Identitet i demokracija koji je prestao postojati.

Patrioti za Europu su po broju zastupnika s trećeg mjesta istisnuli klub Europskih konzervativaca i reformista (ECR) koji se također svrstava u desnicu, no koji je unatoč izraženijem "euroskepticizmu" bliži političkom centru. ECR-u se iz Hrvatske pridružio i novoizabrani eurozastupnik Domoljubnog pokreta Stephen Nikola Bartulica. ECR ima 78 zastupnika u ovom sazivu.

Stjepo Bartulica iz Domovinskog poručio je da osobno nije zadovoljan radom Ursule von der Leyen.

- Njezin rad ne opravdava moje povjerenje. I dalje ću biti vrlo kritičan. Mislim da ponašanje Europske komisije na mnogim područjima nije bio u zadnjem mandatu zadovoljavajući, pogotovo za vrijeme COVID pandemije, rekao je Stephen Nikola Bartulica, zastupnik u Europskom parlamentu (Domovinski pokret).

Nova skupina Patrioti za Europu, koju je inicirao mađarski premijer Viktor Orban imat će 84 zastupnika, a uz 11 mađarskih zastupnika najutjecajnije skupine su zastupnici francuskog Nacionalnog okupljanja Marine Le Pen, kojih je 30, te talijanska Liga s osam zastupnika.

Za predsjednika tog kluba je izabran Jordan Bardella iz francuske krajnje desne stranke Nacionalno okupljanje (RN), koij je na nedavno održanim francuskim izborima bio kandidat desnice za francuskog premijera.

Drugi krajnje desni klub Europa suverenih nacija za sada ima 25 zastupnika iz osam članica a predvodi je Alternativa za Njemačku (AfD) s 14 zastupnika.

Iako su europski birači na izborima u lipnju osjetno osnažili desnicu u Europskom parlamentu, proeuropski klubovi, pučani, socijalisti, liberali i zeleni, koji su i do sada imali najveći utjecaj na politike EP-a još uvijek imaju uvjerljivu većinu. Europski parlament u novom sazivu do 2029. godine ima 720 zastupnika, 15 više nego u prethodnom.

Najbrojniji su zastupnici Europske pučke stranke s 188 zastupnika, a jedna od 10 potpredsjednika kluba je zastupnica HDZ-a Željana Zovko. Uz Zovko HDZ u klubu pučana ima još pet zastupnika. Dosadašnjim zastupnicima iz prethodnog saziva, Karlu Ressleru, Sunčani Glavak i Tomislavu Sokoli, pridružili su se Nikolina Brnjac i Davor Ivo Stier. Stier je već bio zastupnik u 8. sazivu EP-a. Od izabranih kandidata s liste HDZ-a za Europski parlament od svojih mandata eurozastupnika su odustali premijer Andrej Plenković i dosadašnja povjerenica Europske komisije Dubravka Šuica.

Uvjereni su da će njihova grupacija slaviti i u četvrtak kad se glasuje o reizboru predsjednice komisije Ursule von der Leyen.

- Jer ona je snažno vodila Komisiju. Hrvatska je imala izuzetno dobre rezultate i dobila je veliku pomoć, ima izvanrednu suradnju s našim premijerom. Ona je bila u Splitu dva puta i ona je oduševljena, ona je iz naše pučke stranke i sve ono što je učinila za našu Hrvatsku, zaslužuje da dobije novi mandat, rekla je Željana Zovko, zastupnica u Europskom parlamentu (HDZ).

Po broju iza pučana su socijalisti (S&aD), 136 zastupnika, među kojima je i četvero SDP-ovih zastupnika iz 9. saziva, Tonino Picula, Biljana Borzan, Romana Jerković i Predrag Fred Matić. O Ursuli von der Leyen, kažu, svi puno znaju pa je na osobnoj razini mnogi ne žele gledati na čelu Komisije, ali je zbog prijašnjih dogovora neće rušiti.

- Vjerujem da će ona ipak proći jer će ljudi htjeti pokazati da ako nekakav dogovor postignemo da se on mora poštivati, ali bi se moglo dogoditi da dobije daleko manji broj glasova nego što je danas dobila predsjednica parlamenta, kazala je Biljana Borzan, zastupnica u Europskom parlamentu (SDP).

Hrvatska nakon Davora Škrleca koji je bio zastupnik od 2014. do 2019. ponovno ima zastupnika u klubu Zelenih, Gordana Bosanca izabranog s liste Možemo. Zeleni u novom sazivu imaju 53 zastupnika, 19 manje nego u prethodnom. Hrvatskih zastupnika, međutim, nema više u utjecajnom klubu liberala s Renew (77 zastupnika) obzirom da IDS-ov Valter Flego, koji je u prethodnom sazivu aktivno radio na temama prometnog povezivanja i digitalizacije u EU-u, nije dobio dovoljan broj glasova za još jedan mandat.

Gordan BosanacGordan Bosanac poručuje da su u klubu razgovarali s Ursulom von der Leyen, ali još nisu odlučili hoće li je poduprijeti.

- Ona je dala neku vrstu garancije da neće odustati od Zelenog plana koliko god je pod napadom unutar svoje grupe. Ja sam osobno imao priliku da je pitam što će biti sa stambenom politikom i tu sam dobio neke dobre garancije da će se ići u smjeru da se počne rješavati ova kriza stanovanja, rekao je Gordan Bosanac, zastupnik u Europskom parlamentu (Možemo!).Klub Ljevica, u kojem Hrvatska nema zastupnike, ima 46 europarlamentaraca.

Klub Ljevica, u kojem Hrvatska nema zastupnike, ima 46 europarlamentaraca.

Jedan klub više

U novom sazivu Europskog parlamenta je 54 posto novih zastupnika u. a udio žena je 39 posto.

Austrijanka Lena Schilling (Zeleni) iz Austrije najmlađa je zastupnica u Europskom parlamentu (23), dok je Talijan Leoluca Orlando (Zeleni) (77 godina) najstariji.

Na početku desetog saziva postoji osam klubova zastupnika, što je jedan više nego u prethodnom parlamentarnom sazivu. 33 zastupnika u Europskom parlamentu djelovat će kao nezavisni zastupnici.

Zaoštreni odnosi između EK-a i Mađarske

Sukob Europske komisije i Mađarske dignut je na posebnu razinu nakon nedavnih putovanja Viktora Orbana u Moskvu, Peking i u druge gradove.

Europska komisija je odlučila zaoštriti svoj stav prema Mađarskoj pa su europski povjerenici dobili uputu da ne odlaze na sastanke u sklopu mađarskog predsjedanja EU-om.

Također, Europska unija planira organizirati  zaseban sastanak ministara vanjskih poslova krajem kolovoza, na datume kada Mađarska planira organizirati vanjsko-politički sastanak, što znači da bi time Europska komisija blokirala mađarski sastanak, odnosno na mađarski sastanak bi trebali doći dužnosnici s nižim položajima.

U Europskom parlamentu je dio zastupnika, njih 63, uputio pismo čelništvu Europskog parlamenta, Europskog vijeća i Europske komisije u kojem traže oštrije postupanje prema Mađarskoj. Predlažu da se Mađarskoj oduzme pravo glasa u Europskom vijeću, što bi se ipak u praksi teško moglo dogoditi.

Druga komplikacija bi se mogla dogoditi ako se u četvrtak ne izglasa novi mandat Ursule von der Leyen, jer u tom slučaju Europska unija odnosno Europsko vijeće ima mjesec dana da predloži novog kandidata ili kandidatkinju. Većina zastupnika kaže da ipak želi  period stabilnosti i da će zato podržati von der Leyen.

To glasanje bi moglo biti vrlo neizvjesno, čak i tijesno, jer će biti tajno. Dakle, bilo koji zastupnik ne mora glasati u skladu sa svojom političkom grupacijom, odnosno on može sklapati tajne dogovore i može činiti što želi. 

Krajnja desnica bez čelnih mjesta

Apsolutnu većinu predanih i važećih glasova nisu dobili kandidati krajnje desnih klubova Patrioti za Europu i Europa suverenih nacija, no ni kandidati umjerenijeg desnog kluba Europskih konzervativaca i reformista (ECR) i kandidat krajnje lijevog kluba Ljevica.

U drugom krugu potreban broj glasova dobili su, međutim, i kandidati ECR-a Roberts Zile i Antonella Sberna te kandidat Ljevice Younous Omarjee. Bez potpredsjedničkih mjesta ostali su Klára Dostalova i Fabrice Leggeri iz Patriota za Europu te Ewa Zajaczkowska-Henrik, kandidatkinja Europe suverenih nacija.

Proeuropski zastupnički klubovi ranije su dali do znanja da će nastaviti provoditi politiku "sanitarnog kordona", praksu kojom se zastupnicima krajnje desnice u glasanjima želi onemogućiti preuzimanje čelnih mjesta u Europskom parlamentu. Među klubovima koje se smatra proeuropskim su pučani, liberali, socijalisti i zeleni koji, bez obzira na političke razlike, takvom praksom sprječavaju desnicu da preuzme čelništvo parlamenta i čelna mjesta parlamentarnih odbora.