Kad savjest postane teret: Od prijave nepravilnosti do godina pravne neizvjesnosti

Otkazi, osvete, sudski postupci i godine čekanja na pravdu cijena su koju nerijetko plaćaju hrvatski zviždači. Iako se zakonski okvir mijenja i prijaviteljima nepravilnosti formalno pruža sve veću zaštitu, njihova iskustva pokazuju da se u praksi i dalje često suočavaju s pritiscima, profesionalnim posljedicama i dugotrajnim borbama.

Josip Vitez i Adrijana Cvrtila među onima su koji su odlučili prijaviti nepravilnosti u sredinama u kojima su radili.

Oboje tvrde da su nakon toga bili izloženi pritiscima, gubitku radnog mjesta i dugotrajnim sudskim postupcima.

Njihova iskustva pokazuju koliko put od prijave nepravilnosti do stvarne zaštite zviždača može biti dug i neizvjestan.

Vitez o pritiscima pri odabiru izvođača

Iskustvo zviždača Josipa Viteza vezano je uz Požegu, sredinu za koju kaže da je snažno povezana s javnim sektorom i lokalnom vlašću. Smatra da upravo zbog takvih okolnosti mnogi zaposleni izbjegavaju suprotstaviti se nadređenima i odlučuju šutjeti o nepravilnostima.

Direktor Komunalca Požega postao je u prosincu 2019. godine. Vitez tvrdi da je već u prvim mjesecima rada počeo dobivati zahtjeve koje nije smatrao u skladu s pravilima poslovanja.

- U komunikaciji s dogradonačelnikom shvatio sam da bi on trebao biti upoznat s potencijalnim izvođačima, a na meni je bilo da postupak provedem tako da budu odabrani oni koje on predloži, rekao je Vitez.

Prema njegovim riječima, situacija je eskalirala početkom 2020. tijekom priprema za energetsku obnovu višestambenih zgrada.

- Pozvan sam kako bi mi se reklo koji projektanti trebaju dobiti koju zgradu, a na meni je bilo da taj postupak naštimam. Na razgovor sam došao s uključenim snimačem, nakon konzultacije s odvjetnikom, naveo je.

Vitez tvrdi da je takav način postupanja odbio te da je natječaj proveo uključivanjem većeg broja izvođača.

- Natječaj sam proveo onako kako sam planirao i kako je bilo po zakonu. Po mojoj procjeni, tako smo uštedjeli oko 600 tisuća kuna na poslu procijenjenom na 2,5 milijuna kuna, rekao je.

Prijava, smjena i godine čekanja

Nepravilnosti je prijavio u travnju 2020. godine. Kaže da su nakon toga uslijedili pritisci i podmetanja, a u prosincu iste godine bio je smijenjen s mjesta direktora.

- Nakon što sam dao izjavu USKOK-u, ništa se nije događalo. Kada su vidjeli da se ništa ne događa, valjda su se ohrabrili i 23. prosinca 2020. došlo je do moje smjene, apostrofirao je.

Vitez navodi da izvidi i istraga nisu pokrenuti sve dok se snimke nisu pojavile u javnosti. Nakon afere povezane s namještanjem poslova u energetskoj obnovi, tadašnji požeški gradonačelnik Darko Puljašić podnio je ostavku na mjesto saborskog zastupnika.

Nakon smjene s mjesta direktora Komunalca, Vitez je tužio tvrtku zbog, kako tvrdi, nezakonitog otkaza. Nakon što su trgovački sudovi odbili njegovu tužbu, Ustavni sud vratio je slučaj na ponovno odlučivanje.

- Moji argumenti da je riječ o otkazu iz osvete zato što sam prijavio nepravilnost tada nisu razmatrani. Slučaj je vraćen na početak i ponovno suđenje traje u Osijeku, rekao je Vitez.

U međuvremenu su Puljašić i njegov nekadašnji zamjenik Mario Pilon prvostupanjski osuđeni zbog trgovanja utjecajem, dok je PNUSKOK prijavio i dvojicu požeških policajaca zbog sumnje da su Puljašiću odavali podatke o istrazi.

Nakon otkaza Vitez je osnovao vlastitu tvrtku koja se bavi prodajom, uvozom i izvozom vina.

- I danas ne radim s vinarima iz bliže okolice jer su se ljudi odmaknuli od mene, bojeći se za svoje poslove. Unatoč svemu, ni u jednom trenutku nisam požalio zbog svoje odluke, zaključio je Vitez.

Cvrtila o političkim pritiscima 

Adrijana Cvrtila bila je 2021. članica Uprave Eko Moslavine u Kutini, gdje je, kako tvrdi, bila izložena političkim pritiscima da zadrži zaposlenike za kojima nije postojala stvarna potreba.

- Postojali su ljudi koji su po tri, četiri, pet ili šest mjeseci bili na čekanju posla i primali plaću. Nisam im imala što dati raditi, ali sam ih morala zadržati po nalogu politike. Tu je zapravo došlo do pucanja, rekla je Cvrtila.

Dio razgovora s političkim akterima snimala je, navodi, kako bi se zaštitila jer su joj se zahtjevi uglavnom iznosili u četiri oka. U jednom trenutku odlučila je prijaviti nepravilnosti.

- Osjećala sam se kao lutka na koncu. U jednom trenutku rekla sam: dosta, ovako više ne mogu. Otišla sam u poštu i predala dvije velike kuverte, jednu s kaznenom prijavom, a drugu s vanjskom prijavom nepravilnosti. Tada sam pomislila da moj život više neće biti isti, navela je.

Ubrzo nakon toga u antikorupcijskoj akciji uhićeni su kutinski gradonačelnik Zlatko Babić, tadašnji predsjednik Gradskog vijeća Davor Kljakić i još dvije osobe zbog sumnje na trgovanje utjecajem. 

Cvrtila kaže da su uhićenja političkih aktera snažno odjeknula u Kutini te da se nakon toga počela osjećati izolirano i izloženo.

- U početku me bilo strah jer nisam znala kakva će biti reakcija. Ljudi su me počeli doživljavati kao krivca zato što sam se usudila nešto prijaviti. Osjećala sam se kao crna ovca, svi su se počeli micati od mene. Radila sam u javnom interesu, a tada je, po mom osjećaju, počela osveta, kazala je.

Cijena prijavljivanja nepravilnosti

Ostala je bez posla u Eko Moslavini, a protiv nje je pokrenut niz postupaka zbog klevete i neovlaštenog snimanja.

- U jednom trenutku došla sam do brojke od 20 postupaka pred različitim tijelima samo zato što sam istupila u javnom interesu, navela je.

Ističe da je pritom morala pronaći sredstva za obranu u brojnim sudskim postupcima, dok je njezin bivši poslodavac, kako kaže, raspolagao javnim novcem za odvjetničke troškove. 

Cvrtila je u prosincu 2021. podnijela tužbu radi zaštite prijavitelja nepravilnosti i zatražila povratak na posao do okončanja postupka. Navodi da je sud zaključio kako nepravilnosti nije prijavila u dobroj vjeri te da je s prijavom predugo čekala, zbog čega nije ostvarila pravo na zaštitu prema Zakonu o zaštiti prijavitelja nepravilnosti.

Takvu odluku smatra posebno spornom jer je, kako ističe, raspolagala snimkama, javno istupila s navodima, a USKOK je poslije podignuo optužnicu. Dodaje i da je devet tužbi za klevetu protiv nje odbačeno, dok istodobno nije uspjela ostvariti svoja radna prava u parničnom postupku. Nakon toga podnijela je ustavnu tužbu.

- Pet godina sam u vrtlogu pravosuđa. Moja ustavna tužba više od godinu dana nalazi se na Ustavnom sudu. Kakva je to pravda koju čekate pet godina? To više nije pravda, to je nepravda, poručila je.

Kaže i da joj je nakon svega otežan povratak na tržište rada.

- Kada mi je rečeno da sam reputacijski rizik u Hrvatskoj i da se ne mogu zaposliti, odustala sam od traženja posla. I danas nosim taj teret, zaključila je.

"Bez otpora nema promjena"

I Vitez i Cvrtila upozoravaju na dugotrajnost sudskih postupaka, zbog koje zaštita prijavitelja nepravilnosti često dolazi prekasno da bi za njih imala stvaran učinak.

- Izgubio se smisao mog povratka na posao u Komunalac. Mandat mi je istekao 2024., danas je 2026., a slučaj možda završi 2027. godine. Ako sam i imao ideju ponovno se uključiti u društveni rad, to više nema smisla, rekao je Vitez.

Unatoč svemu što su prošli, oboje poručuju da zbog svojih odluka ne žale.

- Danas, kada pogledam unatrag, mogu reći da mi nije žao i da bih sve ponovila. Jer bez otpora nema promjena, poručila je Cvrtila.

Slično razmišlja i Vitez.

- Bez obzira na sve pritiske i trnovit put koji smo prošli moja obitelj i ja, napravio bih isto. Ljudima bih savjetovao da ne okreću glavu, da slušaju svoju savjest i rade po njoj. Nemojte lako prodati svoju dušu, zaključio je.

Emisiju možete pogledati ovdje: