Građevinski sektor bilježi rast, ali i probleme u javnoj nabavi

Građevinski sektor posljednjih godina kontinuirano bilježi rast. No, kada se govori o javnoj nabavi građevinskih radova pojavljuje se sve više izazova. Posljednji primjer je zaustavljanje velikog projekta uklanjanja Vjesnika - za što se rokovi pomiču zbog žalbi. Glavni cilj javnih nabava jest da se ugovori provedu s cijenom koja se ugovorila i u roku koji se ugovorio. U praksi rokovi su sve duži, a nenadani troškovi sve veći, a tu je i problem ponuditelja iz trećih zemalja - Kine, Turske i Indije.

Jeftinija ponuda uvijek je primamljiva, no postavlja se pitanje, je li i najkvalitetnija? Rezultati i kvaliteta rada ponuditelja iz trećih zemalja ne mogu se tako lako provjeriti kao kod ponuditelja iz Europske unije. Povjerenje investitora, pokazalo se, često bude iznevjereno.

- U zadnjih nekoliko godina je primijećeno da se povećava broj žalbi, dvojbi oko reputacijskih i tehničkih kriterija ponuditelja iz trećih zemalja i to oko 20 posto, broj se godišnje povećava za više od 20 posto, objasnila je Katarina Sikavica, direktorica Sektora za graditeljstvo HGK.

Sve veći problem, neovisno o podrijetlu ponuditelja ili izvođača radova, postaje poštovanje rokova.

- Što se tiče produljenja rokova, to je pitanje oduvijek bilo na vratima i sada se pokazalo da gotovo više i nema važnijeg projekta koji nema produljeni rok. Kada bi to bio jedini problem možda bi i prešli preko toga, međutim pokazalo se da to uzrokuje i financijske troškove, ispričao je odvjetnik Mićo Ljubenko.

U Ministarstvu graditeljstva u ovoj su godini objavili više od 150 postupaka javne nabave isključivo samo za radove, na 2000 lokacija. Bez obzira na to koliko kvalitetno bile raspisane tehničke specifikacije, kažu, i dalje su mogući problemi.

- Kada kasnije dođete do provedbe samog dijela izvođenja radova, ako nemamo dobru projektnu dokumentaciju, onda će doći i do zastoja radova, do izmjene projekta u većem dijelu što iz toga proizlaze onda i razni izazovi. Imamo veliki broj aneksa ugovora - financijskih, vremenskih, rekao je Tonči Glavinić, državni tajnik u Ministarstvu prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine.

A rezultat toga su onda novi rokovi i nove cijene, koje se razlikuju od onoga što je ugovoreno.